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市创建省计划生育优质服务先进单位申报材料第2页申报材料 （四）加强利益导向，确保群众需求。 1.积极开展计划生育奖励扶助制度。一是积极兑现各种奖励政策。我区在财政资金非常困难的情况下，坚决执行省、市、区制定的相关计生利益导向政策，切实兑现各种奖励。20**年，广东省农村部分计划生育家庭奖励对象我区共有889人，发放奖励金85.4万元；茂名市茂南区“节育奖”奖励对象179人，发放奖励金10.8万元；广东省独生子女特别家庭扶助金扶助对象32人，发放扶助金5.184万元；20**年度符合条件申请广东省城镇独生子女父母奖励金2410人，发放奖励金358.6万元。二是建立扶贫助困基金，用于计生困难户和特困户的困难补助。三是每年农忙季节，各级各部门积极筹措资金，为计划生育家庭购买生产用具，组织义务帮工队，无偿为育龄群众春种秋收。四是对农村计划生育家庭实行优先挑选宅基地，优先享受扶贫资金，帮扶项目。另外，我区引导各镇（街道、开发试验区）、村（居）科学合理地制定了一系列计划生育激励机制。我区以站前街道高凉南社区为试点，率先在全区创造性地开展了特色鲜明的“十送”活动，坚持寓管理于服务之中，得到了国家、省、市计生主管部门领导的高度评价。这些优惠奖励扶助措施的落实，让实行计划生育的家庭感受到了温暖和关怀。 2.认真落实“少生快富”项目。区委、政府加大组织协调力度，充分发挥区人口计生领导小组成员单位优势，积极配合、齐抓共管，加大对“少生快富”项目的落实力度。一是加大“少生快富”宣传力度，全面深入地宣传“少生快富”政策和实施“少生快富”的好处，帮助群众树立科学、文明、进步的婚育观。二是建立了部门帮扶责任制，将各类发展项目的落实重点与“少生快富”项目进行捆绑实施，并将扶持效果纳入部门年终考核。三是进一步加大奖励力度，并由农户自主选择种、养业或危房改造项目一个，农牧、民政等部门给予扶持，引导群众走“少生快富”之路。 3.大力开展“三结合”帮扶工作。充分发挥区计划生育“三结合”领导小组成员单位的职能优势，齐心协力、通力合作，在政策项目和资金上向计生户特别是纯二女户家庭给予倾斜扶持，共同做好“三结合”工作，使计划生育家庭切实感受到政治上有地位、生活上有保障、群众中有威信、经济上有实惠。20**年以来，我区设立了发展生猪养殖“三结合”项目，共投入资金95万元，实施期为三年，计划扶持500户计划生育家庭走上致富路。 （五）积极开展打击“两非”活动，遏制性别比升高。 为使我区治理出生人口性别比偏高工作能顺利开展，区成立了综合治理出生人口性别比偏高领导小组，由分管计生工作的副区长任组长，从纪检监察、人口计生、卫生、公安、工商、卫监所等部门抽调人员组成开展打击“两非”联合执法小组，对非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的人工终止妊娠手术的医疗保健机构，坚决依法从重处罚，并追究单位领导责任。同时，有关部门设立举报电话，广泛发动群众举报“两非”和溺弃女婴的违规违法行为，凡举报案件经查证属实的，给予举报人奖励。20**年以来，我区组织了14次专项打击“两非”行动和终止妊娠药物管理专项检查，查处了11个医疗机构，进行了相应的处罚。其中停止执业7 个，收缴了终止妊娠药品一批，对有关人员进行了依法惩处。通过加强管理和各部门的齐抓共管，我区出生人口性别比得到有效遏制，并出现稳步下降的态势。 20**年，我区出生人口性别比为106.07，比20**年下降了0.72个比值。 （六）完善人口计生工作例会制度建设，坚决按规定兑现奖惩。 为加强人口计生工作经常化、规范化、制度化管理，推动层级动态管理责任制落实到位，保证各项工作贯彻执行，我区不断完善区、镇（街道）和村（居）三级人口计生工作例会制度建设，出台了《关于进一步完善人口计生工作例会制度的通知》，通过例会制度，对工作做得好的人进行表扬，让工作做得不好的人丢面子丢票子，把人口与计划生育工作的责任落实到每个人。每月动态把握工作、动态部署工作、动态落实工作，进一步提高人口计生工作效率，确保如期完成各项目标任务。据统计，20**年，全区各镇（街道、开发试验区）对每月未能完成任务的包户干部，通报批评的有1799人次、扣发补贴470人次共4.8365万元、诫勉谈话34人次、一票否决6人。 （七）坚持建章立制，努力提高依法行政水平。 1.强化计生执法队伍建设。通过建立和完善能上能下、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用人机制，配齐配强了工作机构和人员。同时落实持证上岗，全区计生行政执法人员都取得行政执法资格。 2.狠抓规范化建设。第一，制定政务公开规范。我区印制小册子发到基层，将计划生育依法行政的职责、权限和范围，政策和执法依据，办事条件和要求，办事程序和结果，征费项目和标准公开