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论公务员在执行上级决定或命令时的角色定位街道社区范文大全 论公务员在执行上级决定或命令时的角色定位 论公务员在执行上级决定或命令时的角色定位 ------以《公务员法》第五十四条为焦点 2006年1月1日起施行的《公务员法》在《公务员暂行条例》的基础上，吸收我国人事制度改革的新成果，作了很多的创新之举，其中亮点之一是规定了公务员对上级违法的决定或者命令的不服从。《公务员法》第五十四条规定：“公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正或撤销该决定或者命令的意见；上级不改变该决定或命令或者要求立即执行的，公务员应执行该决定或命令，执行后果由上级负责，公务员不承担责任；但是，公务员执行上级明显违法的决定或者命令的，应承担相应的责任。”和草案里不得对抗上级的决定或命令的规定相比，第五十四条的规定显然更加合理，它较好地处理了行政效率和独断专权的关系，有利于保证政令畅通和维护法制的尊严。 然而，公务员对上级违法的决定或者命令予以拒绝执行，其权力属性不明确，又缺乏可操作的标准和程序，在实践中很难实施并容易损害公务员的权益。为了使公务员正确和更好地履行第五十四条的规定，更有效地的保护自身的合法权益，本文拟对第五十四条在立法上存在的问题，违法决定或命令的范围及其认定标准，以及第五十四条本身的权利义务体系进行粗浅的探讨。 一、《公务员法》第五