2011年县长在安委会第一次（扩大）会议上的讲话 .docVIP

2011年县长在安委会第一次（扩大）会议上的讲话 同志们： 　　今天会议的主要任务是，认真贯彻落实省政府专题会议、全市安全生产工作暨一季度安委会会议精神，认真总结我县的安全生产工作，全面部署2011年工作任务，进一步落实责任，为继续推进全面大建设营造更加和谐稳定的社会环境。刚才，会议传达了三运省长在省政府专题会议上的讲话精神和省政府关于怀宁县儿童血铅超标事件的通报；通报了全县安全生产目标考核情况；维亚县长代表县政府与各乡镇、县直有关部门签订了2011年安全生产责任书；会议还表彰了全县安全生产目标考核先进单位。为切实做好今年的安全生产工作，我讲三个方面意见： 　　一、肯定成绩，认清形势，紧绷安全生产之弦不放松，全县上下坚持以科学发展观统领安全生产工作，继续深入开展“安全生产年”活动，深化“三项行动”和“三项建设”，取得了可喜的成绩，事故起数、重伤人数继续较大幅度下降，安全生产形势持续稳定好转。“十一五”以来，我县安全生产效果均控制在市下达指标的70%以内，工矿商贸企业连续两年未发生安全生产事故，安全工作连续四年居全市第一，得到了省、市分管领导和业务主管部门的肯定。成绩来之不易，这是县委、县政府加强领导、高度重视的结果，也是各乡镇和安委会各成员单位认真履行职责的结果。在此，我代表县委、县政府向受表彰的单位表示祝贺，向奋战在安全监管一线的同志们表示衷心地感谢！ 　　同时，我们也要清醒地看到，我县的安全生产基层基础比较薄弱，还存在一些比较突出的问题。一是工矿企业规模小，安全投入不足，技术装备水平低，安全防范能力较差；二是企业主体责任没有真正落实到位，重生产、重效益、轻安全的现象仍然存在，企业、车间、班组、岗位四级隐患排查网络仍不健全，安全监管措施落实不到位，违章指挥、违规作业时有发生；三是从业人员安全意识淡薄、安全技能缺乏。大量务工人员文化水平低、专业知识少，自身安全意识淡薄，安全技能缺乏，自我保护能力差，成为当前事故多发群体；四是基层安全监管体系建设有待进一步加强。乡镇安全监管队伍不稳定，监管业务水平有待于进一步提高；五是安全监管压力进一步加大，我县高位行业点多面广，现有20处非煤矿山，196家烟花爆竹零售户，11家危险化学品生产企业，随着全面大建设的继续推进，“城市东进、园区西扩”的启动实施，开工项目前所未有的多，建设任务前所未有的重，为赶工期、抓进度，“三超、三违”现象随时会发生。如何减少和预防安全生产事故的发生，确保大建设各项工作的快速有效推进，都对今年的安全生产工作提出了新的更高的要求。 　　我们既要看到所取得的成绩，全面总结经验，增强做好工作的决心和信心；又要保持清醒的头脑，充分认识到安全生产工作长期性、反复性、艰巨性和紧迫性，时刻保持“绝不放心”的危机感，认真研究和分析新形势下安全生产工作的新特点、新情况和新要求，把问题和困难估计得更充分一点，把办法考虑得更仔细一点，把工作措施落实得更扎实一点，努力开创全县安全生产工作新局面。 　　二、突出重点，强化措施，确保安全生产工作上新台阶在元月25日全市安全生产工作会议上，虞爱华市长指出，安全生产监管工作要做到“五抓”：一是仔细抓，绝不放过任何一个危险部位。坚持明查与暗访相结合，既全面又深入地了解掌握情况，及时发现问题、消除隐患。二是连续抓，绝不放松任何一个时段。加强研究事故发生的规律，突出抓住各个时期安全生产工作的重点。三是有力抓，绝不放弃使用任何一种有效手段。从事安全生产监管工作的干部要作风正、过得硬，才能敢抓敢管。四是源头抓，绝不放宽任何一个企业的准入条件。对于不符合环保和安全生产要求的项目，坚决不引进；对有安全隐患的企业按规定进行整改或关闭。加强营运车辆检验检测。五是分头抓，任何一个责任人都绝不能放手，尤其要积极探索完善安委会工作机制，进一步形成合力。 　　绩溪无小事，安全生产更不能出事。我们一定认真落实虞市长“五抓”的工作要求，切实做到企业主体责任、依法监管、专项整治“三个深化”，科技兴安、安全生产重心下移、长效机制建设“三个推进”，确保全县安全生产形势持续平稳，确保全面大建设顺利推进。 　　（一）深化企业主体责任落实，加强安全管理和监督。安全生产关键在企业，重点在“一把手”，重中之重在于安全责任落实到位。一要确保企业主体责任落实到位。切实强化企业法人代表、实际控制人第一责任者的责任，健全企业安全管理机构，完善管理制度，把安全生产作为企业固本强基的重要举措，纳入企业发展战略，永续推进。持续加大企业安全投入，足额提取用好安全费用，落实技术改造和隐患治理资金，积极参加安全责任保险。严格落实企业领导干部现场带班制度，及时现场解决安全生产中遇到的突出问题。二要确保部门监管责任落实到位。坚持“管生产，必须管安全”、“谁审批，谁负责”、“谁主管，谁负责”的原则，强化安全监管部门和