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党组书记在民主考评工作会讲话 同志们： 为扎实推进民主考评百名科长、公共服务单位和基层站所长活动深入开展，进一步优化经济发展环境，对民主考评活动进行再动员、再部署、再落实，根据会议安排，我就“三项考评”工作作一简要报告。 一、改进考核方式，完善工作机制，“三项考评”工作取得明显成效 2012年，是我市连续第三年开展民主考评百名科长活动，也是民主考评公共服务单位和基层站所长活动的第二年。为坚持和深化这项活动，市委多次召开常委会对考评工作进行专题研究，提出具体要求。市考评领导组也多次了解考评工作进展情况，直接指导考评工作。市考评办对如何深化改进活动进行问卷调查，先后召开了务虚会、民主考评领导组会议进行讨论，对活动成效进行评估，在认真总结经验的基础上，进一步创新考评方式，完善考评机制，把民主考评工作向纵深推进，取得了较好成效。 一是改进考评方法，考评机制逐步完善。进一步修改完善了检查考评方案、社会各界测评方案和评分细则，对考评工作逐项细化。在考评对象上，将25个驻市政务服务中心的市直单位行政审批科纳入考评范围，切实解决办事效率和办事能力两大问题。在考评方法上注重开展“两项测评”，改变以往“年底一考定终身”的考核方式，实行按季度开展日常考评和年末进行社会各界测评相结合的办法，做到全年评、评全年。在考核内容上，将创新创优工作纳入考评范围，引导和鼓励各行各业不断创新工作理念、体制和机制，推动各项工作取得新的业绩。 二是群众热情参与，活动氛围更加浓厚。去年，我们继续通过召开社会各界人士座谈会、主流媒体公布、社区巡回展示等活动，向群众公布考评活动情况，积极搭建群众广泛参与的平台，自觉接受群众监督和评判，激发了群众参与考评工作的热情和积极性。在去年开展的两次日常考评中，考评办建立了1.6万人的服务对象数据库，并从中随机抽取群众代表7084人次参加测评，其中，参加无记名测评4084人次、实地走访1000人次、电话访问2000人次。年底，又组织“两代表一委员”、基层群众、企业、社区居民等8大类2220名代表开展无记名测评，广泛征求群众意见和建议，进一步扩大了社会影响，营造了良好的舆论氛围。 三是严格考评纪律，工作程序日趋规范。坚持统一标准、统一流程、统一评分，由调查队进行专业统计，市党风党纪监督员和特邀监查员对统计工作进行全程监督。为严格考评纪律，考评办专门下发通知，明确了六项纪律要求，坚决杜绝在考评中徇私舞弊，弄虚作假的行为，确保公平公正，去年没有一起反映违反考评纪律的投诉。为认真抓好监督检查，市考评办先后组织开展了8次暗访活动，并对行政审批窗口办结件、执法单位行政处罚案件进行了抽查，共发现问题27个，下发整改通知书15份，查处违反效能建设规定的行为4件，诫勉教育5人。为帮助考评后进单位改进工作，市考评办对两次日常考评排名靠后的参评科长，向所在单位进行了反馈，通过边评边改，促使参评人员始终绷紧效能建设这根弦，扎实做好各项工作。 四是抓好奖惩激励，导向作用逐渐加强。考评活动开展以来，我们充分运用考评结果，对优秀者进行表彰；对问题集中者及时教育告诫；对不满意者予以免职。今年，还通过推进考评奖惩向上、向下延伸，对被评为不满意科长所在单位的主要负责人进行问责；对不满意科长所在科室的所有人员取消评先评优资格。刚才，大会表彰奖励了2012年度10名优秀科长、13个公共服务先进单位和30名群众最满意站所长；通报了5名不满意科长和8个不满意公共服务单位；5名优秀科长代表结合工作实际，介绍交流了各自在改进工作作风、提高工作效能和服务水平等方面的工作成效和切身体会。希望大家认真学习和借鉴，把考评作为推动工作的动力，进一步提高办事效率和服务水平，努力实现创先争优。 五是各界广泛关注，考评成效进一步显现。通过深入开展民主考评活动，干部作风进一步转变，不少群众反映，许多单位和部门主动上门服务的多了，被动应付、推诿拖延的少了；干部脸上微笑多了，门难进、脸难看的少了；主动下基层征求意见的人多了，浮在面上无所事事的人少了。群众诉求渠道进一步畅通，2012年，通过网上“政民互动”和“百姓热线”平台，共受理各类咨询投诉5435条，问题办结率达95%以上。行政审批更加快捷，市政务服务中心全部项目的平均办结时限压缩4个工作日，所有即办件全部当天办结。各基层站所通过考评，进一步强化便民服务措施，群众满意度逐步提高，全市各级投诉中心受理的反映基层站所投诉件同比下降38%。公共服务单位通过考评，不断创新服务载体和模式，服务质量和服务水平进一步提升。2012年，民主考评工作被中纪委作为创新经验推广，并在全省廉政工作会议作了经验交流。前不久，我市开展的民主考评活动被评选为2012年度“城市发展十件大事”。 二、进一