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深入开展作风建设指导实施讲话 这次年度综合考评总结暨“深化作风建设年”活动动员大会，是市委、市政府召开的一次非常重要的会议。前一段，叶明、金财同志牵头，市作风建设领导小组、市综合考评委员会特别是市纪委、市委组织部、市考评办等单位做了大量富有成效的工作，为开好这次会议打下了扎实基础。会前，市委常委会对综合考评工作进行了专题研究，提出了明确要求。今天，市四套班子领导都参加会议，也充分体现了市四套领导班子对上述两项工作的高度重视。刚才，戌标同志宣布了2009年度市直单位、区县（市）综合考评结果，宣读了“十佳公务员”表彰决定和作风建设先进集体、先进个人表彰通报，在座市领导向先进集体和先进个人授了牌、颁发了荣誉证书；市财政局、淳安县和“十佳公务员”、作风建设先进单位代表作了很好的发言；金财同志作了一个很好的总结讲评报告，肯定成绩，分析问题，提出要求，指导性、针对性、操作性很强，我完全赞同，希望大家切实抓好贯彻落实。特别是要把2009年度社会评价意见整改作为今年综合考评和作风建设的重要内容，有针对性地搞好整改，使综合考评工作更加扎实。借此机会，我代表市四套领导班子，向今天受到表彰的先进单位和先进个人，表示热烈的祝贺。 我市从2000年起开展市直单位满意单位不满意单位评选，从2005年起开展市直单位综合考评，从2008年起对13个区、县（市）进行综合考评。这项工作能够坚持十年，很不容易，说明是有生命力、有群众基础的。通过10年努力，通过评判—整改—再评判—再整改，我市机关作风不断改进，机关效能不断提高，群众满意度不断提升，党群干群关系不断密切，有力促进了经济社会发展。参加2009年度综合考评的74家市直单位，平均得分91.661分,最高得分94.444分,最低得分88.964分,均在达标线84分以上;参加非综合考评的38家市直单位,得分均在达标线90分以上。上述两类单位均未出现未达标单位（不满意单位）和不合格单位。参加2009年度综合考评的13个区、县（市），平均得分为91.315分,最高得分为92.847分,最低得分为90.202分,均在优良达标线85分以上,均被确定为优良等次。实践证明，满意单位不满意单位评选和综合考评活动在转变机关作风、提高机关效能、引领服务创新、优化发展环境、维护群众利益、推进科学发展等方面发挥了重要的导向和助推作用，达到了“创一流业绩，让人民满意”的目标，已成为市委、市政府推进工作的重要抓手，成为我市贯彻落实科学发展观的实践载体，得到了社会各界的广泛认可，取得了显著成效。我们要继续坚定不移地推进综合考评工作，并与巩固扩大学习实践科学发展观活动成果有机结合起来，与开展“深化作风建设年”活动有机结合起来，与加强领导班子和干部队伍建设有机结合起来，进一步抓好社会评价意见整改、综合考评机制和办法完善、政府服务创新、提升机关效能等工作，进一步推动各地各单位在加强作风建设中争一流、创满意。这里我还要特别强调一下如何看待排名靠后单位的问题。既然是综合考评，既然要排出名次，就必然会有一些单位排名靠后。对这些单位，我们要正确看待。虽然这些单位排名靠后，但他们得分都超过了达标线，实际上都是达标单位。而且排名靠后的往往是“窗口单位”，平时与人民群众打交道比较多，人民群众对他们的关注度和期望值也比较高。因此，虽然这些单位工作上也很努力，但仍有可能一时满足不了群众的要求，加上综合考评办法也有一个不断改进的过程，指标体系和评价体系还存在着是否完全符合不同类型单位实际情况的问题，造成这些单位得分相对较低，排名相对靠后。从某种意义上说，排名靠后并不是人民群众对这些单位工作成绩的否定，从另一个意义上说，它表明人民群众对这些单位的期望较高、要求较高。希望排名靠后的单位正确看待考评结果，变压力为动力，以更加扎实、更加有效的工作，努力实现争先进位。下面，我着重就搞好“深化作风建设年”活动，再强调三点意见。 一、统一思想，深刻认识开展“深化作风建设年”活动的重大意义 开展“深化作风建设年”活动，是省委、省政府为进一步解决机关作风中存在的突出问题、优化发展环境、推动科学发展、促进社会和谐、密切党和政府同人民群众血肉联系而作出的一项重大举措。全市各级各部门要把思想认识统一到省委、省政府的决策部署上来，深刻认识开展“深化作风建设年”活动的重大意义，切实增强责任感和紧迫感。 （一）开展“深化作风建设年”活动，是加强党的作风建设的题中之义。党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。我们党历来高度重视党的作风建设。党的十七大提出，优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。党的十七届四中全会强调，必须在全党大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风，始终谦虚谨慎、艰苦奋斗，以思想教育、完