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深入学习实践科学发展观活动的实施意见 一、开展学习实践活动的重大意义 科学发展观，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。深入开展学习实践活动，是贯彻落实党的十七大精神，坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员干部的重大举措，是深入推进改革开放，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，推动经济社会又好又快发展的必然要求。 “十一五”以来，我市主动适应城市化加速发展的新形势，强力推进现代化滨湖大城市建设，经济社会保持了又好又快的发展势头，迈上了厚积薄发、加速崛起的发展轨道。但必须清醒看到，合肥的建设与发展和科学发展观的要求相比，和先发地区的发展水平相比，在思想观念、发展速度、改革创新等方面还存在明显差距，总体上经济规模不够大，人均水平不够高，发展不足、发展不强的基本市情依然没有根本改变。特别是去年下半年以来，受国际金融危机影响，我市经济运行困难明显增多，发展压力进一步加大，能否变危机为机遇，保持经济平稳较快发展，是对全市各级党组织执政能力的现实考验。在这种形势下，扎实开展学习实践活动，显得更为必要，更为迫切。全市各级党组织和广大党员干部一定要深刻认识开展学习实践活动的重要意义，把开展学习实践活动作为合肥在新的历史起点上实现科学发展的内在需要和难得机遇，以更高的标准、更严的要求积极投身到学习实践活动中来。通过学习实践活动，进一步增强党的先进性，提高党的执政能力，切实把保增长、保民生、保稳定各项任务落到实处，为建设现代化滨湖大城市，推进合肥又好又快发展奠定坚实的思想基础、政治基础和组织基础。 二、开展学习实践活动的指导思想、基本原则和目标要求 （一）指导思想 开展学习实践活动，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕“坚持改革创新，推动科学发展，加快现代化滨湖大城市建设”的主题，组织广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观。按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，切实提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。坚持把保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定，作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，把全市干部群众的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。 （二）主要原则 结合合肥实际，开展学习实践活动，要牢牢把握以下四条主要原则： 1、坚持解放思想。以思想解放为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、符合自然规律、符合党的执政规律，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。 2、突出实践特色。紧紧围绕“坚持改革创新，推动科学发展，加快现代化滨湖大城市建设”主题，借鉴第一批学习实践活动的成功经验，结合各自实际，确定活动的实践载体。把开展学习实践活动与贯彻党的十七大、十七届三中全会精神和省、市委要求结合起来，与总结合肥改革开放三十年的成功经验结合起来，与实现“保增长、促发展”结合起来，通过学习推动实践，在推进实践中深化学习。 3、贯彻群众路线。充分发扬民主，广泛征求意见，吸收群众全程参与，认真听取党代会代表、人大代表、政协委员和基层群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。 4、正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广大党员、干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训。认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意发挥党员、干部的发展积极性。 （三）目标要求 学习实践活动以县级以上领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。具体达到以下目标要求： 1、在解放思想上有新飞跃。在全市上下深入开展思想解放大讨论，引导广大党员干部，特别是领导干部加深对科学发展观的理解，始终把科学发展作为第一要务，把加快发展作为第一追求，把服务发展作为第一责任。进一步增强广大党员干部特别是领导干部的忧患意识、责任意识和机遇意识，开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，