公务员写作nty书记在基层财务规范工作会讲话.docVIP

书记在基层财务规范工作会讲话 同志们： 这次全县基层财务管理工作会，是在加快建设廉洁型政府，全面推进和谐社会建设的关键时期，县委、县政府召开的一次重要会议，主要是分析形势，寻找差距，动员全县上下进一步转变理财观念，严肃财经纪律，强化监管措施，推动基层财务管理上台阶、上水平。今天上午，我们现场观摩了2乡镇和2个县直部门的财务管理工作，相信大家从中受到了一定启发。刚才，、2乡镇，农牧局、合管局、农发办3个单位负责同志作了交流发言，财政局、经管站、监察局3个单位负责同志分别就治理“小金库”、村级财务管理、资金监管作了专题发言。随后，县委闫书记还要作重要讲话，请大家认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我再强调三方面意见。 一、统一思想，提高认识，切实增强做好基层财务管理工作的责任感 基层工作是全党工作的重中之重，财务管理是做好基层工作的关键。各乡镇、各部门一定要深刻理解规范基层财务工作的重大意义。 一是做好基层财务管理工作，是我县基层党风廉政建设的现实需要。近年来，各乡镇、各部门在规范和推进基层财务管理方面做了大量工作，基层财务管理工作向规范化、制度化的方向迈进了一大步。但客观的讲，我们目前面临的问题仍然较多。2004年以来，全县共受理群众来信来访301件，其中反映科级干部违纪的80件，反映一般干部的66件，反映村组干部的92件，有133件属经济案件，59件属失职渎职，64件直接损害了群众利益。可以说，财务管理方面的歪风大有愈演愈烈之势，已经到了非下狠功夫去抓不可的地步。 二是做好基层财务管理工作，是解决基层广大干群关心、关注的热点、难点问题的迫切需要。近年来，国家对农村的资金投入逐年加大，粮食直补、农机具补贴、农村低保、灾后重建等各项支农惠农资金越来越多。但乡村干部优亲厚友、截留挪用，甚至虚报冒领的问题时有发生，致使一些真正困难的群众享受不到国家政策的照顾。这些问题已经严重影响了党群干群关系，影响了农村基层政权的巩固，破坏了农村改革发展的成果，挫伤了广大群众的积极性。 三是做好基层财务管理工作，体现了惩防并举、注重预防、从源头上治理腐败的方针。无规矩不成方圆。加强基层财务管理，一方面是为了全面贯彻落实党的惠民政策，保护人民群众的切身利益；另一方面也是为了保护我们的干部，从源头上堵塞监管漏洞，消除滋生腐败的土壤和条件。通过建章立制，强本固基，纠正问题，堵塞漏洞，给群众一个明白，还干部一个清白，真正实现经济快速增长，干部健康成长。 四是做好基层财务管理工作，是加快县域经济转型的现实需要。当前，全县经济社会发展正处于加快转型、发展提速的关键时期，骨干财源锐减、工业经济薄弱、基础建设和社会事业欠账较大，是摆在我们面前最为突出的问题，也是需要我们重点突破的难点所在。为此，我们一定要充分认识到转型时期加强基层财务管理的重要性和必要性，厉行节俭，摒弃奢华，节约一切可以节约的资金，千方百计增加建设性投资，为缩短转型周期，加快经济发展积蓄后劲。 二、突出重点，明确任务，全面落实基层财务管理工作的各项措施 县委、县政府历来十分重视基层财务管理工作，今年年初，县上制定出台了一系列规范基层财务管理的制度和措施，今天又召开现场会，专题安排部署集中整治活动，这充分表明县委、县政府对抓基层财务管理工作的决心和信心。各乡镇、各部门一定要高度重视，下决心抓好落实。 一要严格部门财务管理。从总体上看，县直部门的财务管理是比较规范的，大多数部门能够落实财务管理制度，基本做到了规范理财、民主理财要求，但从近几年的干部离任审计和违法违纪问题查处看，问题不容忽视。一些部门管理松散，花钱大手大脚、铺张浪费的问题比较突出，社会很有反响；一些执收执罚和有经营性资产的单位，私设“小金库”，坐收坐支问题相当普遍；一些承担基建项目的单位，开工无预算，竣工不决算，随意变更工程量的问题层出不穷，导致资金管理失控。这次会后，我们要从强化内部管理入手，全面推行公开透明、科学合理的理财新机制。一要严格落实“副职分管、一把手监督”制度。对至今没有真正落实的，财政部门要提供情况，纪检、监察部门要立即介入；二要认真落实民主理财制度。单位2000元以上的开支，必须由班子成员集体研究决定，决不能搞“两人会议”和个人说了算。三要全面落实财务公开制度。各单位至少每季度向班子成员公布一次财务收支情况，半年至少向全体职工公布一次。财政、审计部门要把各单位的财务公开情况，纳入对单位财务监管的重点。四要不断强化预算约束。没有预算，就不得支出，这是一个刚性要求，任何单位、任何项目都不得凌驾于这一制度之上。即使一些临时性、小数目的开支，也要不折不扣地执行这一制度。今后，凡先斩后奏、没有预算的开支，县上一律不予承认。 二要加