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公务员写作nty预防纪检监察干部违纪违法问题的思考
预防纪检监察干部违纪违法问题的思考
反腐方兴未艾,中央纪委重拳反腐一年多来,国内腐败现象得到了有效的遏制。但当前反腐败形势依然严峻复杂,一些不正之风和腐败问题依然存在、亟待解决。更有甚者,肩负着党和国家履行党内监督和行政监察重要职责的纪检监察部门中,腐败案件却频频发生。
今年初,中纪委专门对四起纪检监察干部违规案例进行了通报,令人震惊。这说明纪检机关和纪检干部并不具有天然的免疫力,稍有不慎,也有被腐蚀落马的危险。
面对当前出现的“灯下黑”问题,“纪委监督别人,谁来监督纪委?”的疑问被社会各界广泛提出。习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上强调,各级纪检监察机关要从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督机制,加大自我监督力度,切实解决“灯下黑”问题。
“灯下黑”指的是照明时由于被灯具自身遮挡,在灯下产生阴暗区域。在当前反腐语境下,“灯下黑”问题,其实质就是纪委作为党内监督的专门机关,在自身内部出现腐败的问题。要防治“灯下黑”,首先必须弄清产生“灯下黑”的原因。笔者认为产生“灯下黑”,主要有以下几个方面原因:
——“干纪检工作没有多少油水,堤内损失堤外补”的失衡心态造成“灯下黑”
纪检监察干部在查案办案时,接触到的对象都曾过着奢靡无比的生活,查处到的赃款数量也是纪检监察干部一辈子难以赚取到的。纪检监察干部比其他干部更直接更频繁地接触到腐败分子腐朽思想的侵袭。但是,纪检监察机关不是天然的“保险箱”,纪检监察干部也没有与生俱来的免疫力,面对金钱和利益的诱惑,纪检监察干部如果不能坚定信念,正确对待,就难免产生心态失衡。稍不注意,便可能产生“别人可以捞,我为什么不可以”的思想蜕变,堕落为“灯下黑”的一员。
——“这个事我负责,别人发现不了”的淡薄法纪意识造成“灯下黑”
当前,中央对反腐的重视程度日益加强,纪检监察部门地位日益高涨,权力日益增大,工作半径日益扩大。因此也成为各种腐败分子拉拢腐蚀的重点对象之一。不少纪检监察干部有着“从来都是我查别人,哪轮到别人查自己”的错误观念,以为自己掌握着监督检查别人的权力,自己就上了“保护色”。殊不知,腐败没有“特区”,反腐败没有“禁区”,法律面前,人人平等。中央纪委高调查处原中纪委第四纪检监察室主任魏某表明,纪检监察机关和纪检监察干部必须树立“正人先正己”理念,对待自身违纪违法现象,绝不姑息,从严惩处,并且要点名道姓通报。在这种形势下,任何特权思想和淡薄的法纪意识必将把纪检监察干部拉下水。
——“再锋利的刀也砍不了自己的刀把”的不完善监督机制造成“灯下黑”
目前对纪检监察干部的监督主要在于系统内的自我监督,而来自系统外的监督是缺失的、滞后的、低效的。纪检监察干部无人敢监督、纪检监察干部不愿被监督、纪检监察干部难以被监督的现状使得“光”很难照射到纪检监察干部这个群体,腐败滋生于阴暗,缺乏有效的监督造成了“灯下黑”的产生。
面对存在的问题,作为一名基层纪委书记,我认为解决“灯下黑”的问题,必须对症下药,点亮“四盏灯”。
一、上行与下效并举,点亮纪检监察队伍的“航标灯”
“上行而下效,上面偏一寸,下面偏一丈,问题必然更多。”如果把一个单位部门比作一艘航海大船,那么领导干部就是这艘大船的“掌舵者”、“航标灯”。因此要让“灯下黑”亮起来,就必须领导干部带好头。
一是领导干部必须树立带头意识,率先垂范。《官箴》里谈到:“吏不畏我严,而畏我廉。”因此,领导干部要廉洁奉公、干在前头,在廉洁自律上带好头,在执行制度上带好头,在责任担当上带好头,在接受监督上带好头,同时管好配偶、子女等亲属,做到自身强、自身正、自身净、自身硬,以自身的人格力量为纪检监察队伍指明方向,使得纪检监察队伍这艘“大船”不偏离“航线”。
二是领导干部必须敢于给自己“挑刺”。领导干部首先要把自己摆进去,正人先正己,用“灯”去照别人的同时,也要将“灯”照向自己,以普通公务人员的身份,虚心听取不同意见,认真查摆自身问题,剖析问题根源所在,积极开展批评与自我批评,敢于拿自身问题“开刀”;要重视民主生活会质量,鼓励下属干部向自己“开炮”,积极自查、自省、自警、自励,促进自身思想作风和工作作风转变。
三是领导干部必须善于带领干部廉洁从政。落实“一岗双责”不能顾此失彼,在监督好其他单位党风廉政建设的同时,抓好本单位的党风廉政建设,积极对干部进行廉政教育,筑牢干部的拒腐防变思想防线。同时,要坚持领导干部谈话制度,对纪检监察干部出现的苗头性问题早提醒、早教育、早纠正,要常常扯扯袖子、咬咬耳朵,甚至
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