黑龙江省村镇银行发展调查研究.doc

黑龙江省村镇银行发展调查研究 　　安徽农业科学。Journal 　　ofAnhui 　　A咖.Sci.2012，40(7)任编辑俞洁责任校对卢瑶 　　黑龙江省村镇银行发展调查研究 　　孑J、璐1’-，刘健3，范亚东1 　　4 　　(1.东北农业大学经济管理学院，黑龙江哈尔滨150030;2.黑龙江科技学院经济管理学院，黑龙江哈尔滨 　　150027;3.中国人民银行哈尔滨中心支行，黑龙江哈尔滨150036) 　　摘要分析了黑龙江省村镇银行发展中存在的主要问题，并提出加快黑龙江省村镇银行发展的对策：明晰市场定位;提高人员素质;加 　　大对外宣传;建立风险管理机制;完善监管制度建设。关键词村镇银行;黑龙江省;风险管理中图分类号s-9;F306.4文献标识码A文章编2012)0704311-03 　　InvestigationSUNLuetalAbstract 　　theDevelopmentofRuralBanksinHeilongjiangProvince 　　(SehoolofEconomicsandManagement.NortheastAgriculturalUniversity，Harbin，Heilongjiang150030) 　　ThepaperanalyzedtheproblemsinthedevelopmentofruralbanksinHeilongjiangProvinceahdproposedthecountermeasures 　　on 　　to 　　acceleratethedevelopmentofHeilongjiangruralbanks，suchasmakingdearthemarketposition，improvingthepersonnelquality，strengtheningthepropagation，establishingrisksmanagementmechanismandperfectingthemonitoringsystem.Keywords 　　Ruralbank;HeilongjiangProvince;Riskmanagement 　　我国农业基础薄弱，农村经济社会发展水平大大落后于城市，其重要原因之一是农村地区在资金上的严重“贫血”。 　　1黑龙江省村镇银行发展中的主要问题 　　1.1发起主体单一黑龙江省6家村镇银行分别为东宁远 　　村镇银行的设立为建立多种形式服务“三农”的农村金融供给主体进行了有益探索，在一定程度上满足了农村的金融需求，增加了对农村经济的资金支持。为了完善农村金融组织体系，激活农村金融市场，缓解农户和农村中小企业的贷款压力，黑龙江省自2008年下半年开始积极开展试点，目前共 　　设立6家村镇银行，1家黑龙江省九三农垦地区的村镇银行 　　东村镇银行、大庆杜尔伯特县润生村镇银行、巴彦融兴村镇银行、依安国民村镇银行、双城惠民村镇银行以及延寿融兴村镇银行，都是以当地金融机构为发起人的一级法人机构。除东宁远东、杜尔伯特润生、依安国民3家村镇银行吸纳了 　　一定数量的企业股东和自然人股东外，其他3家银行都由商 　　业银行全资设立(表1)，俨然是商业银行在农村地区的分支机构。银行主导设立虽然简单易行，但问题诸多。一是限制了民间资本的参与程度，而且一旦找不到银行做发起人，村镇银行便无法设立，即使企业热情再高，也只能持币兴叹，这 　　在客观上对缓解农村资金状况是不利的;二是由于发起行提 　　正在筹建当中。笔者深入剖析黑龙江省村镇银行的发展现状，针对其在发展中存在的主要问题，提出具体的对策建议， 　　以期寻找一条适合黑龙江省村镇银行发展与完善之路，进而促进黑龙江省农村经济快速良序发展。 　　表1黑龙江省六家村镇银行股权配置表 　　村镇银行名称东宁远东 　　杜尔伯特润生巴彦融兴依安国民双城惠民 　　成立时间 　　200810102008102320081230200907172010一0126 　　注册资本∥万元 　　20002000238010003000 　　发起人 　　龙江银行牡丹江分行大庆市商业银行哈尔滨商业银行齐齐哈尔商业银行 　　吉林九台农村商业银行 　　出资比例∥% 　　515110051100 　　. 　　企业股东数 　　44040 　　. 　　自然人股东数 　　148260150 　　堑麦融当垫!Q=Q§=丝 　　!QQQ 　　睑丕迭直业堡红 　　!QQQQ 　　注：资料来源于人民银行哈尔滨中心支行。 　　供了强有力的资源支撑，村镇银行根本无法实现独立法人的 　　自主决策，分支机构色彩明显。 　　1.2资本规模较小黑龙江省6家村镇银行的注册资本金为1000万～3000万元。这与省外村镇银行相比，实力严重