事故隐患排查治理和重大危险源监控管理课件.pptVIP

事故隐患排查治理和 重大危险源监控管理 一、事故隐患排查治理 （一）隐患的定义 从文字上解释就是隐藏着的祸患。 “隐”字体现了潜藏、隐蔽，而“患”字则体现了祸患、不好的状况。 汉英字典解释是[hidden danger] ；潜藏或不易发现的危险或祸患。 隐患可能存在于多个方面，如综治、稳定、治安、生产活动、家庭等。 生产活动中的隐患通常称安全生产事故隐患，简称事故隐患。 根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安监总局第16号令）：安全生产事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 （二）事故隐患分级 1、一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。 2、重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 1、检查依据 ①《安全生产法》 第17条：单位的主要负责人督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。 第38条：生产经营单位的安全生产管理人员应当对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。 第53条：各级人民政府应当组织有关部门对本区域内的生产经营单位进行严格检查；发现事故隐患，应当及时处理。 ②《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安监总局第16号令）。 ③《国务院安委会办公室关于建立安全隐患排查治理体系的通知》（安委办〔2012〕1号）。 ④ 《湖南省安全生产条例》。 ⑤《长沙市非煤矿山危险化学品烟花爆竹企业安全隐患排查治理自查自报自改工作管理办法》（暂行）(长安监发[2013]11号)。 2、为什么要查隐患 隐患是造成事故的主要原因，消除隐患就能消除绝大部分事故。 隐患是客观存在、并且是动态变化的。找出隐患才能治理、消除隐患。 排查治理隐患是职责所在。 3、谁来查隐患 生产经营单位是本单位事故隐患排查治理工作的责任主体。 政府（有关部门）对生产经营单位排查治理事故隐患工作进行监督管理。 社会（工会、中介机构、其他组织、公众）对生产经营单位排查治理事故隐患工作进行社会（群众）监督。 　　 4、查什么 查违规：是否有违反法律、法规、规章、标准、规程和制度的行为。 查缺损：是否有设施设备、安全装置不符合规范、缺少或损坏。 查漏洞：责任、制度、措施是否完善、落实，培训是否到位。 5、怎样查（建立健全检查制度） 全面排查与重点检查。 定期检查与突击检查（暗访）。 领导督查、专业人员（专家）检查、安全管理人员检查、一般人员检查。 凭经验检查与表单化检查。 身体感官检查、仪器工具检查、自动检测（查）。 安全检查制度重点包括： 隐患排查治理和监控责任制（检查周期、方法、人员职责）； 隐患排查治理所需的资金使用； 事故隐患信息档案管理。 对发现、排除和举报事故隐患的有功人员，给予物质奖励和表彰； 承包、承租单位的事故隐患排查治理的协调和监督管理的职责。 隐患分类（根据总局《隐患排查治理实施指南》） 　 ④及时向当地人民政府及其有关部门报告（可用纸质报告和通过网络使用隐患自查自报自改系统上报）。 ⑤有关部门挂牌督办并责令全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患， ⑥对重大事故隐患的治理情况进行评估、验收。 ⑦经有关部门审查同意后，方可恢复生产经营。 ⑧建立档案台帐。 （四）隐患自查自报自改系统 为贯彻落实《安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等法律法规及有关规定，强化企业安全生产主体责任，及时消除安全生产事故隐患，提升生产经营单位本质安全水平，市安全监管局组织研发了长沙市安全生产信息管理系统。 系统包括安全基础信息系统、隐患排查治理系统、安全监测监控系统和应急救援指挥系统。 其中：隐患自查自报自改系统可通过网络将企业排查治理隐患的情况适时传到各级安全监管部门。 1、目的作用 落实企业责任，改变仅靠政府； 促进查改隐患，改变不查不改； 提高监管效率，改变效率低下； 改进检查方法，改变手段落后； 规范隐患排查，改变盲目检查； 建立长效机制，改变短期效应。 2、网址：