《黑龙江省 2016 年 土地整理复垦项目指南》.pdfVIP

黑龙江省 2004 年 土地整理复垦项目指南 为依法行政、政务公开、方便社会、服务基层，现制定黑龙江省 2004 年土地整理复垦 项目指南。 一、指导思想 以党的十六届三中全会及全国农业和粮食工作会议关于实行最严格的耕地保护制度 为指导，以保护耕地、保障国家粮食安全为主线，紧紧围绕全国土地开发整理工作会议精神， 通过科学规划、规范管理，市场运作、有效实施，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和 生态环境，保护和提高粮食综合生产能力和可持续发展能力，为实现耕地保护目标，建设现 代农业，发展农村经济，增加农民收入做出贡献。 二、目标和任务 （一）土地整理复垦目标 根据农业和农村经济发展的需要以及土地资源的适宜性，增加农用地面积，重点增 加耕地面积；提高农用地质量，优化土地利用结构，促进土地集约利用，提高土地利用率； 改善农业生产和农村生活条件，保护和建设生态环境。 （二）土地整理复垦任务 在一定区域内，依据土地利用总体规划和土地开发整理复垦专项规划，对田、水、路、林、 村进行综合整治，对在生产建设过程中，挖损、塌陷、压占、污染破坏的土地进行复垦，达 到可利用状态。改善土地利用结构和生产条件，增加耕地面积，提高土地利用率和产出率。 三、土地整理复垦项目管理程序 （一）建议书阶段 1、市（地）申报项目建议程序 （1）省国土资源厅受理市 （地）级土地开发整理复垦项目建议书，由省土地开发整 理中心初审，对初步符合要求的项目，省国土资源厅组织进行现场踏查； （2 ）踏查报告经省国土资源厅土地整理复垦工作领导小组审定后，下达委托书，由 省土地开发整理中心具体安排勘测工作并负责审核勘测成果； （3 ）省国土资源厅土地整理复垦工作领导小组结合勘测成果，下达编制可行性研究 报告的通知，由省土地开发整理中心对可行性研究报告编制工作具体指导。 2 、县（市）申报项目建议程序 市（地）级国土资源管理部门受理县（市）级土地开发整理复垦项目建议书，并组 织县（市）级土地开发整理复垦项目的初审、踏查、勘测、可行性研究报告编制工作，市（地） 级国土资源管理部门对县（市）级土地开发整理复垦项目的可行性研究报告必备要件审核后， 统一行文呈报省国土资源厅耕地保护处，并抄报省土地开发整理中心。 3、省国土资源厅根据实际情况可直接组织规模较大、示范作用强的国家和省部分重 点和示范项目的前期工作。 （二）可行性研究报告阶段 1、省国土资源厅统一受理市（地）、县（市）的可行性研究报告； 2 、省土地开发整理中心对可行性研究报告进行初审并组织专家进行评审论证； 3、对符合要求的项目，由省国土资源厅申报国家或纳入项目备选库。 （三）规划设计和预算阶段 1、省国土资源厅、省财政厅共同受理规划设计及预算书； 2 、省国土资源厅耕地保护处受理规划设计，委托省土地开发整理中心进行审查、指 导，组织专家评审。计划财务处受理预算书并组织审查、指导，符合要求的项目纳入投资库； 3、省国土资源厅批复项目规划设计，会同省财政厅下达项目年度投资计划，省财政 厅按预算级次下达项目预算年度支出指标。 四、项目申报要件 （一）建议书阶段 1、项目建议书（建议书的主要内容见附件一）； 2 、土地整理复垦项目申请表（表样见附件二）； 3、申报土地整理复垦项目征求意见表（表样见附件三）； 4 、土地整理复垦项目地籍、规划市级审核单（表样见附件四）； 5、县级土地利用总体规划图及土地整理复垦专项规划图（标注项目区地块界线和序号）； 6、项目区涉及集体土地的报集体土地所有权证，涉及国有土地的报国有土地使用权证， 涉及国有未利用土地的报权属证明材料； 7、项目区进行年度土地变更调查后的分幅土地利用现状图（1:10000 或 1:25000，标注 项目区地块界线和序号）； 8、项目区涉及的地块在详查后如发生过变更，需上报变更调查野外记录表。 （二）可行性研究报告阶段 市（地）申报所辖县（市）土地开发整理复垦项目可行性研究报告及相关材料： 1、市（地）级申报国家或省级投资土地开发