行政公文写作概述1.pptVIP

 标题; 主送机关;正文;附件;日期;附注。 2.主体部分 （1）公文标题 发文机关＋公文主题（事由）＋公文文种三个部分构成。 1）使用正式套头的文件，可以省略发文机关。 2）可以省略主题的，如：江苏省人民政府令。 其中文种是绝对不能省略的。 公文标题中一般不使用标点符号，包括不使用逗号、顿号、分号、句号、感叹号等 标题中可以使用书名号，但书名号仅限于引用法律、法规和书名。 如病例《××市人民政府关于对市广播局《关于征用土地的请示》的批复》。 公文标题应该遵循简洁的原则。 （2）主送单位（又称抬头） 1、公告、周知性的，可以省略，不用标示主送机关； 2、参阅性文件，毋须标示，只印在“抄送”的位置。 （3）正文 正文是公文的主体部分，一般由开头语、主体和结束语组成。 正文在主送机关名称之下第1行书写。公文中的数字和年份（用阿拉伯数字表示的）均不能回行。 （4）附件和附注 附件是附属于公文正件的其他公文或材料。 附件序号用阿拉伯数字表示； 正文后的附件标志与正文空1行，左空2格。 附件上的”附件”二字在左上角顶格第1行. 附注：使用圆括号，在日期的左下方， 用于说明文中不便说明的。如：（此件可登报） （5）成文时间 公文必须注明成文时间，用以表明公文生效的时间。 1）属会议通过的公文，以会议通过或批准的时间为准。 2）一般性的例行公文以领导人签发的时间为准，联合制发的以最后一位签发机关的时间为准。 3）电报以发出日期为准。 4)公文时间要阿拉伯数字。位置：右空两格。 加盖印章要求不压文。印章下弧骑年盖月，叫“下套”，中心位置覆盖落款叫“中套”。联合行文的印章不相交相切。 分隔线；抄送机关;印发机关和印发日期。 三、版记部分 （1）分隔线 分隔线与版心等宽，首条分隔线和末条分隔线用粗线（0.35mm）。末条线与版心下线重合。 （2）抄送机关 一般用4号仿宋，在印发机关和印发日期上一行，左右各空一字编排。 （3）印发机关，印发日期、份数。印发机关做空1格，印发时间右空1格。两者共占1行。“命令”不用抄送，用“分送”。 2012 第一节 行政公文写作概述 教学内容 一、行政公文的概念 二、行政公文的种类划分 三、行政公文的行文制度 四、行政公文的拟制和办理 五、行政公文的格式?? ?? 1.广义的公文：国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理时形成的具有法定效用和规范格式的文件材料，是办理公务的重要工具。 2.狭义的公文：《党政机关公文处理工作条例》 一、行政公文的概念 《党政机关公文处理工作条例》（15种）： 决议；决定；命令(令)；公报；公告；通告；意见；通知；通报；报告；请示；批复；议案；函 ；纪要。 二、行政公文的种类 （—）按行文方向分 1）上行文：下级机关向所属的上级机关所发送的公文。 2）平行文：平行机关或者不相隶属的机关之间，为协商或通知有关事项而制发的公文。 3）下行文：上级机关、单位发往所属的下级机关的公文。 三种行文有交叉，但不影响公文的分类。 （二）按公文的内在属性分 1）指令性公文（命令、决定等） 2）指导性公文（意见等） 3）知照性公文（通知、通报等） 4）公布性公文（公告、通告等） 5）商洽性公文（函等） 6）报请性公文（请示、报告等） 7）记录性公文（纪要） （三）按公文的办理时限要求分 特急：要求来文1天内办理完毕 加急：要求来文3天内办理完毕 普通：要求来文7天内办理完毕 （四）按保密程度分 1）绝密：指党和国家核心机密公文 2）机密：指党和国家重要机密公文 3）秘密：指党和国家一般秘密公文 4）普通：指不涉及密级的一般公文 （五）按确定收文机关或行文对象的范围分 1）逐级行文：指的是行文机关向自己的直接上级或直接下级行文。 2）越级行文：指的是行文机关越过自己的直接上级或直接下级，向非直接上级或非直接下级行文。 3）多级行文：指行文机关向自己的直接上级并呈非直接上级，或向直接下级并转非直接下级行文。 4）直接行文：指上级机关向非直接下级机关行文。 三、行文制度 行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性 行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。 （一）上行文制度 1）原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。 2）不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。 3）受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机