極端氣候下公路邊坡災害復建工程設計探討-財團法人中華顧問工程司.PDF

│中│華│技│術│ 2 S P E C I A L R E P O R T 題 專 導 報 關鍵詞：公路邊坡工程、極端氣候、復建、調查、設計關鍵詞：公路邊坡工程、極端氣候、復建、調查、設計 交通部公路總局／總工程司／吳進興 1 台灣世曦工程顧問股份有限公司／大地工程部／技術經理／吳文隆 2 台灣世曦工程顧問股份有限公司／大地工程部／副理／蕭秋安 3 台灣世曦工程顧問股份有限公司／大地工程部／正工程師／周坤賢 4 No.105 January, 2015 160│ │ 摘 要 ABSTRACT 臺灣地質構造破碎複雜、地形陡峭，河床坡度大，颱風頻繁，且雨量集中，在極 端氣候情況下，回顧近年公路邊坡災害歷史，陸續發生多起道路中斷人民生命財產損失 之重大災害。因此公路邊坡工程未來將會面臨愈來愈多之重大挑戰，包括邊坡滑動、土 石流及落石等災害議題，本文主要整理國內山區道路於極端氣候下之邊坡災害，並列舉 工程復建不同結構型式案例，以及未來公路邊坡防災維護管理之看法，供作工程各界 參考。 1 2 3 4 壹、前言 回顧近年來臺灣天然災害所引發的影響， 對臺灣社會產生莫大的人身傷害與經濟建設的 臺灣位居環太平洋地震帶，處於歐亞大 嚴重損失，例如賀伯風災(1996)、集集大地震 陸板塊和菲律賓海洋板塊的接觸區，造山運動 (1999)、桃芝風災(2001)、納莉風災(2001)、敏 不斷進行，容易產生山崩、地滑、岩屑坍滑及 督利風災(2004)、辛樂克風災(2008)、莫拉克 落石等多種邊坡災害；復因地理環境特殊，位 風災(2009)、梅姬風災(2010)、蘇拉風災(2012) 於北迴歸線附近，為北半球太平洋颱風最頻繁 等。氣候極端變化下，近10多年來，單次侵臺 的路徑上，平均每年颱風侵臺約3～4次，颱風 颱風所帶來的降雨量有8個逾1000毫米，如圖1 2 挾帶超大豪雨，降雨強度大，累積降雨量多， 所示，相較於1970到2000年代，每10年約僅出 超大豪雨作用不僅在山區加劇公路邊坡滑動、 現1到2個單次總雨量逾1000毫米的颱風，其降 導 報 題 專 土石流及落石災害，也為平原地區引來淹水災 雨強度及集中性明顯增加。1999年921地震後， 害。此外，地質年代相對年輕，構造複雜且脆 臺灣邊坡坡體受到強烈擾動而結構更加破碎， 弱，地形陡峭崇山峻嶺，山地佔全臺面積四分 加上極端氣候強降雨的影響，故近10年來公路 之三以上，平原僅佔不到四分之一，可開發及 邊坡的災害增加許多，其中以莫拉克風災(2009) 居住的面積不多，人們為滿足居住需求，漸往 之中南部災情尤為嚴重，於嘉義阿里山地區5日 山坡地發展，開發山坡地居住，山區道路交通 連續雨量約近3000毫米，超過臺灣年平均雨量 設施亦隨之而來，颱風豪雨時，居住環境及道 (約2500毫米)，因此未來之公路邊坡災害新建及 路更容易受到邊坡災害及洪患之侵襲。 復建工程設計，不容忽視極端氣候之影響，應