211河津市产业结构的发展特征.docVIP

统筹城乡发展推进城乡一体化.caj 统筹城乡产业结构调整,推进经济运行一体化。顺应城乡经济融合和三次产业联动发展的趋势,实施城乡产业结构战略性调整,实行城乡资源一体化配置,重新筹划三次产业结构和空间布局。统筹城乡产业结构的目标是保证城乡劳动力充分业并持续增加居民收入。以提高产业竞争力为核心,以产业集群为引擎,以现代装备制造业、现代服务业和高效生态农业为导向,以现代服务业推动三次产业融合,逐步形成三次产业联动发展的新格局;进一步强化三次产业的内在联系,切实转变农业增长方式,以现代工商理念提升农业产业化水平,以高效生态农业带动农村特色产业升级,把发展高效生态农业作为发展现代农业的主攻方向;以农村合作经济组织为纽带,牵引农产品加工业、流通业和种养业联动发展。 （一）发展特色产业。城乡结合部村庄要特别利用紧靠城市的便利条件，发展都市观光农业、都市工业、新兴第三产业和发展为城市内的有关产业提供配套的服务性产业等，尽早实现产业结构的优化升级与跨越式发展。特色产业的确立和发展加快了城乡结合部地区城市化发展，从而进一步推动了城乡一体化进程。 文章在分析产业集群在区域经济发展中作用的基础上．提出河津市委市政府要有意识地规划和引导，通过发挥龙头企业的作用等，使河津市产业集群由主要依靠生产要素投入的资源型向以资源为基础的创新型转变．提升企业的核心竞争力．促进产业升级。从而推动河津市经济的发展。 通过产业集群促进河津的产业升级，即由主要依靠增加生产要素投入和资本投入的产业集群升级到主要依靠技术创新的产业集群；这是提升河津市经济竞争力，保持河津经济可持续发展，建设河津现代化区域性工贸中心城市的重要途径 三、河津市具有通过建立产业集群提升经济竞争力的潜力 河津市综合经济实力明显增强。河津市生产总值由2002年的49亿元增长到2006年176．7亿元，年均增长32．2％；民营企业总产值由63．3亿元增长到191．7亿元。年均增长31．9％：财政总收入由4．6亿元增长到27．3亿元．同口径增长41％，县域经济基本竞争力跻身全国百强。2007年河津市生产总值191．4亿元．增长11．5％；社会消费品零售总额33亿元．增长29．9％；城镇居民人均可支配收入12096元．增长10．4％；农民人均纯收入6875元．增长10．1％；财政总收入首次突破40亿元大关．增长i7．7％。河津市“十一五”时期的战略目标是：深化经济结构调整。转变经济增长方式。大力发展八大优势产业，突出发展铝工业、煤焦业、钢铁铸造业、精细化工业、建筑建材业、交通运输业、农副产品加工业、旅游和现代服务业。把我市建成独具特色的铝工业基地、煤焦化工业基地、铸造加工基地、精细化工基地。做强做大一批旗舰企业，要以现有亿元企业为依托．以建立现代企业制度．提高自主创新能力为核心．大力实施人才兴企和品牌战略，采取资源项目整合、强强联合、股票上市等多种形式，打造一批规模大、实力强、效益好的旗舰企业。加快建设河津现代化区域性工贸中心城市。河津市具有资源产业和非资源产业的双重发展优势。经济结构不断优化，先后铺开52个调产项目。累计投资153亿元，重点支持煤电铝、煤焦化、铁钢铸三大产业。企业规模不断扩大，产业链不断延伸，改变了有焦无化、有铁无钢、有铝无材的局面。近几年发展起来的农副产品加工、种植业、商贸服务业迅速发展。一批规模较大、档次较高的专业市场、商场酒店投入运营．辐射带动力不断增强。这使得河津市与单纯的资源城市和单纯的非资源城市相比既具有资源的比较优势：又具有非资源的产业发展优势，发展空间较大。资源禀赋和非资源禀赋产业并存。产业集群基本上是资源亲赋的。即依托当她自然资源的优势，企业是在靠近自然资源的地方聚集，逐步发展起来的。资源禀赋的产业集群具有资源充足、价格低廉的比较优势。尽管这种由自然性的因素所形成产业组织是企业参与市场竞争的有利条件，但在信息经济、技术创新及人力资本越来越起主要作用的现代企业中，自然资源在产业集群中所起的作用已经相对次要。因此有必要采取积极有效的产业政策和措施．促进河津市产业的升级，通过产业集群提升河津市区域经济整体竞争力，加快建设河津现代化区域性工贸中心城市。 　所谓“河津模式”，就是当地政府利用煤炭资源优势，大力发展焦化产业，经济高速增长，　河津市的发展，时至今日依然遵循污染环境、竭泽而渔的“模式”，说明那里的当官为政者，政绩观依然没有改变，仍然存在“误区”，这就必然会影响到科学发展观的落实和社会经济的健康、协调发展。当然，在扣除经济活动中投入的环境成本后的国内生产总值，也就是绿色GDP的核算体系尚未形成，纳入环保指标的新的官员考核指标体系尚未出台的情况下，当官为政者从政绩观的“误区”中走出，也不是一件容易的事情。一方面，长期以来，评价地方领导干部的工作成绩，主要是看其经济发展的状况，甚至