重点退耕还林地区基本口粮田建设项目立项投资建设可行性研究论证报告.doc

目 录 1 第一章 总 论 3 1.1 概述 3 1.2 编制的依据和原则 4 1.3 项目提出的理由与过程 6 1.4 项目概况 8 1.5 研究结论 13 2 第二章 项目建设背景与必要性 15 2.1 项目建设的背景 15 2.2 项目建设的必要性 16 2.3 项目建设的可行性 19 3 第三章 市场或需求预测 22 3.1 粮食供求现状 22 4 第四章 建设规模与产品方案 22 4.1 工程建设内容和规模 22 4.2 产品方案 24 5 第五章 项目选址与建设条件 25 5.1 项目区范围 25 5.2 自然、社会经济条件 25 5.3 社会经济条件 27 5.4 退耕还林现状 28 5.5 基础设施现状 28 6 第六章 项目建设方案与建设内容 29 6.1 设计原则 29 6.2 工程建设内容和规模 30 6.3 工程设计 32 6.4 工程量汇总 40 7 第七章 项目实施进度 43 7.1 进度计划 43 8 第八章 组织管理与实施 45 8.1 组织机构 45 8.2 施工管理 45 8.3 资金管理 46 8.4 招标方案 46 8.5 质量管理 47 9 第九章 投资估算与资金来源 49 9.1 建设投资估算编制 49 9.2 流动资金估算 51 9.3 项目投入总资金及分年投入计划 51 9.4 投资指标 52 10 第十章 项目招标方案 53 11 第十一章 效益分析 57 11.1 财务评价依据 57 11.2 收入、税金及附加费估算 57 11.3 收益估算 58 11.4 成本估算 58 11.5 总成本及经营成本 58 11.6 项目收益预测 58 11.7 资金来源与运用分析 59 12 第十二章 结论与建议 60 12.1 经济效益 60 12.2 社会效益 60 12.3 环境效益 61 12.4 评价结论 61 第一章 总 论 概述 项目名称 项目名称：四川省*****市*****县重点退耕还林地区基本口粮田建设项目 项目业主：*****市*****县退耕还林基本口粮田建设项目领导小组 建设法人：*****市*****县退耕还林基本口粮田建设项目领导小组办公室 建设地点：四川省*****市*****县 项目承办单位概况 按照国家发展和改革委员会办公厅、国务院西部开发办综合规划组发改办农经[2006]1781号《关于做好重点退耕还林地区基本口粮田建设试点工作的通知》和《四川省重点退耕还林地区基本口粮田建设试点项目管理办法（暂行）》的有关规定和要求，为推进重点退耕还林地区基本口粮田建设项目的顺利实施，*****县成立了以县政府主要领导为组长，发改、农业、林业、水利、财政、实施乡（镇）主要领导为成员的建设项目领导小组，并下设办公室。 *****市*****县退耕还林基本口粮田建设项目领导小组办公室为本项目建设法人。 建设项目领导小组负责项目实施的组织领导、协调统筹安排，监督检查项目的实施。 建设项目领导小组办公室负责项目的组织实施、日常管理和监督，制定项目管理办法，协调各相关部门实施项目建设，保证人员、资金、措施、工程、培训到位，参与项目总结，提供项目验收资料，并负责项目的其它相关工作。办公室设在县发改委，由县发改委领导兼任办公室主任，办公室工作人员由各成员单位分别抽调一名工作人员组成。 可行性研究报告编制单位 编制的依据和原则 编制依据 一、国家和地方有关法律、法规、政策 1．国家发展和改革委员会办公厅、国务院西部开发办综合规划组发改办农经[2006]1781号《关于做好重点退耕还林地区基本口粮田建设试点工作的通知》 2．四川省天然林资源保护和退耕还林工程领导小组关于印发川天退[2009]4号《四川省巩固退耕还林成果专项建设项目管理办法》的通知 3．《四川省重点退耕还林地区基本口粮田建设试点项目管理办法（暂行）》 4．《中华人民共和国水土保持法》 5．《中华人民共和国水土保持法实施条例》 6．《中华人民共和国基本农田保护条例》 7．《四川省〈中华人民共和国水土保持法〉实施办法》 二、基础资料 （1）建设单位与我签定的编制可行性研究报告委托书建设单位提供的有关文件、资料等统筹规划、突出重点退耕还林基本口粮田建设要统筹规划，与全省基本农田建设、大型商品粮基地、农业综合开发、扶贫开发、水利水保项目做好衔接。并结合当地水土保持整体规划，符合《水土保持法》的有关规定，在建设过程中必须采取措施防止造成新的水土流失。按照轻重缓急，优先安排钱粮补助年限已经到期或即将到期、面临缺钱缺粮困难的退耕农户，实行已退先建，以建固退。促进退耕农户粮食自给和提高区域粮食生产能力相结合通过重点退耕还林地区基本口粮田建设促进退耕农户粮食基本自给，同时提高区域粮食生产能力，巩固退耕还