无烟法律的执行.pptVIP

* * * 日常执法 专项执法 节点执法 当前控烟执法的主要方式 结合执法部门的 其它职责同步进行 结合人大控烟执法检查重点 开展专项执法 以3月1日条例 实施周年之际和无烟日活动为契机开展执法行动 推进契机 市健促委办公室 人大控烟执法检查重点 2010年第四季度 医院控烟 2011年第一季度 学校控烟 2011年第二季度 国家机关控烟 2011年第三季度 娱乐场所控烟 2011年第四季度 餐饮场所控烟 持续至2012年底 投诉的处理 回访检查 增加定点检查的频率 不是立即回访 协调机制规定投诉处理的时间限制 定期与各执法部门总结投诉的处理情况 简便的投诉机制 免费投诉电话 便于记忆（123xx） 印制在禁烟标识上，在网上公布，出现在公益广告中 与戒烟热线合并 由执法协调机制管理 统一的投诉电话 保证投诉电话与执法部门的畅通沟通 重要：让公众有参与感、拥有感、责任感，有利于立法的长期发挥效果 培训执法人员 执法人员的培训 执法程序 怎样处理棘手的问题 必要时如何获得警方支持 夜班执法 与媒体的沟通 定期召开新闻发布会强调： 遵守法律的程度 采取的执法行动 强调执法的公平性和执行的坚决性 公布违法处罚的情况 对恶性事件的坚决处置和宣传 执法的评估 评估时间点： 法律生效后的1个月、6个月、12个月。。。 评估内容 公众对于法律的知晓度、支持度 法律的遵守情况 投诉数量及处理数量 处罚情况 关于缓冲期长度的确定 长度应在六个月以内，最好不超过一年 长度在法规开始实施之前明确 标识上应标出此类场所的缓冲期结束时间 关于实施日期 挪威 2003年4月通过立法，原本预计2004年1月开始执行，推迟到2004年4月，春天开始之时。 *Tobacco control legislation: An introductory guide p144 New York Time report 应对可能的反对声音 支持率、遵守率的调查 获得餐饮业协会等的支持 提前做好销售额的分析 心脏病发病率的调查 执法的十大成功要素 公众的支持（宣传、宣传、宣传） 动员社区和基层 政府领导的表态和支持，有效协调各部门 向每个业主都发放法规及宣传材料 投诉电话 执法的十大成功要素 严格执法 处理典型案例 执法人员的力量 坚信无烟法律可以顺利实施 不影响经营业的效益 练习 分析并总结现有法规中关于执法的条款的弊端。? 怎样修改现有法规中关于执法的条款？? 修改后，条例的执行部门有哪些？它们各自分管场所的范围是什么？? 根据既往经验，各行业执法部门的执法和罚款的能力怎样？ ?现有法规的既往执行的情况 ?投诉热线设立的现有条件 ?有哪些可利用的宣传资源 ?其它可以分享的经验或需要提出的问题 谢谢！ * * * 投诉电话 投诉电话 无烟法律的执行国际防痨和肺部疾病联合会甘泉 2012年7月 天津 完善的条文降低执法难度（1） 不设立吸烟区 不设立吸烟室 服务人员和清扫人员的健康。 通风技术的现实问题。 不公平竞争的顾虑。 完善的条文降低执法难度（2） 场所定义明确 宾馆、商场内的餐馆 室内定义明确 香港的定义：1. 有天花板或棚顶；2. 四面的围封超过50%。 无烟行动大众媒体传播时间表 震撼的广告教育 公众吸烟及二手烟 的危害 3 – 6 个月 持续地教育公众吸烟及二手烟对健康的其它影响；提供戒烟资源 3 – 6 个月 1 – 3 个月 感谢公众；支持遵守 1 – 3个月 告知公众即将立法，如何守法 社会动员 发动社区和基层的力量 设置宣传点，宣传禁烟标志和信息 可能的话，上门解释相关信息 重点商业协会 餐饮协会、酒吧协会、旅馆协会、网吧协会、KTV协会、游艺行业协会、保健协会 各类健康协会和志愿者组织 妇联、健康促进教育协会、妇幼保健协会、老年保健协会 为各类场所量身定做《实施指南》 《实施指南》中需明确哪些内容？ 二手烟危害健康 顾客、员工 法律条文的总结 法律适用于哪些场所？ 法律有哪些要求？ 哪里可以吸烟？（图例：室外吸烟室） 禁止吸烟的标识有哪些标准？ 明确场所管理人及工作人员的职责 检查标准 提供场所实施禁烟规定的样本 提供禁烟标识和宣传海报的样本 英格兰无烟网站 指南和禁烟标志 指南 禁烟标志 背景材料 指南 指南（简本） 指南（不同语种） 无烟法 无烟法（简介） 无烟法投诉热线 戒烟建议 建立无烟网站（英格兰为例） A5纸大小的禁烟标志（pdf） 禁烟标志最小21x15厘米 无文字的禁烟标志 直径至少7厘米 创意禁烟标志 场所无烟政策 怎样劝阻吸烟 戒烟帮助 建立执法协调机制 执法协调机制的监督作用 美国加州*：有的部门不处理投诉，或者处罚尺度严重不一致。 上海、