我国高速公路经营管理中政府职责的研究.pdf

摘 要 Y2548642 高速公路是国家公路网的骨架。我国高速公路经20多年的建设 与发展，如今已形成相对庞大的通车总里程和经济总规模，建设发展 成就斐然。作为政府公共产业，我国高速公路产业化程度还较低，同 时由于政府“重建轻管、重建轻养现象的长期存在，如今众多已建 好的高速公路面临着沉重的经营管理任务。而且，高速公路作为准公 共产品，它理应由政府和市场联合生产、经营和提供，才能既确保其 公益性又兼顾到其效率性。本文所关注的是，在我国社会主义市场经 济条件下，政府在高速公路经营管理中应扮演何种角色以及如何履行 好职责，才能保证这种准公共产品的有效提供，进而促进这一公共产 业的健康发展。 本文综合应用行政管理学、政府经济学、行政法学、公共政策学 等专业学科的基本理论和方法，探讨了我国高速公路经营管理中的政 府职责问题。主要研究内容如下：一是梳理了高速公路经营管理中政 府职责研究的理论基础，阐明高速公路经营管理基本问题，提出界定 政府职责的理论依据以及确定政府职责的应有内容。二是对我国高速 公路经营管理中政府履责情况进行了考察，不仅明确指出了政府职责 履行中存在的突出问题，而且对如述问题的成因进行了扼要说明。三 是探讨了美法日发达国家在