乡村旅游发展中环保法律问题的研究.docVIP

乡村旅游发展中环保法律问题研究 罗亚萍 《 人民论坛 》（） ????【摘要】我国乡村旅游业发展的过程中暴露出与环境不和谐的问题。要以生态经济作为理论基础，将自然资源资本化，从而将具有“外部性”的环境资源“内部化”，以解决市场与政府调控的不足。政府应成立专门的监管组织，制定地方乡村旅游发展法规，将农村生态旅游目的地农民有效纳入旅游产业中。 ????【关键词】乡村旅游??环境资源??法律保护 ????引??言 ????乡村旅游主要依托农村的自然风光与农村人文活动等资源，以城市居民作为目标市场，满足消费者观光、休闲、度假、体验、购物等各种消费需求。该类旅游活动对自然资源尤为依赖，由于无节制的消耗，环境污染和环境破坏严重，因此，环境问题显得尤为突出。而农村的环保一向投入甚少，很多地方甚至没有投入。在自然资源变得越来越紧缺、开始成为制约经济发展的阻碍因素的情况下，人们也越来越关注乡村旅游的发展与环境保护的和谐统一。 ????但不得不面对的一个现实是，目前我国关于旅游环境的法律非常欠缺。当前关于环境保护的法律是以“市场失灵”作为理论基础的，因此相关法律法规多是从行政管理的角度来规制，以期通过政府干预的手段解决环境保护的“外部性”问题。但是，由于政府部门也有自己的私利，在保护与治理环境上总显得动力不足，特别是乡镇政府，有着更为强烈的脱贫致富的愿望，单纯发展农业在大多数农村都很难实现这一目标。因