00318公共政策前重点讲义.docVIP

第一章 公共政策学的学科要素 【记忆】公共政策的概念及其研究对象分别是什么？【201107选择 、201107简答】 答：公共政策学是指运用科学方法研究公共政策的内容、过程与产出，探索其固有规律，形成系统性知识，并运用这种知识进行政策分析，通过公共权力机关将研究成果转化为政策实践。 公共政策学的研究对象有： （1）公共政策学研究的是组织而非纯个人的决策行为。 （2）并非所有组织的决策行为都属于公共政策学的研究对象，只有公共组织的决策行为才是公共政策学的研究对象。 （3）在公共政策中，政府组织即公共权力组织的决策行为，是公共政策学研究对象的核心和重点。 （4）政府组织以外的公共组织被称为非政府组织（英文简称为NGO）。具体地说，非政府组织指的是社会团体、基层群众自治组织、各种事业单位（如学校、医院、科研机构等） （5）就行为取向而言，公共政策学的研究对象主要是公共权力组织的决策行为，涉及一部分非政府公共组织的公共性强的决策行为。 （6）就结果而言，公共政策学的研究对象就是公共政策。 2. 作为公共政策学研究对象的公共政策，可以区分为哪三个层次？【201107单选】 答：公共政策分为以下三个层次： （1）具体的个别的政策。 任何一项单个的公共政策都可以成为公共政策学的研究对象，正是这样单体研究才使公共政策充满了活力。（2）政策群和政策链。 所谓政策群是指国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党在某一较长时间内制定和实施的内容各异，但理念同源、导向相近的政策的聚合体。 政策链是指国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党为解决同一政策问题而先后制定的在内容上具有一致性、在形态和功能上具有差别的一系列政策。（3）政策一般。 从无数项具体的个别的政策和众多的政策、政策群、政策链中，抽象出所有的政策的共同的本质和属性，这就是政策一般。 3. 政策系统研究的研究者应重视的问题是什么？ 答：（1）直接的政策制定系统中决策者的类别差异。 （2）公共政策的直接主题系统与对象系统的地位的相对性。 （3）公共政策直接主题系统与政策支持系统的地位的相对性。（4）公共政策制定系统内部的结构。 4. 公共政策学的研究方法有哪几个方面？ 答：公共政策学的研究方法可以划分为三个方面： （1）研究程序的设计。（2）政策研究资料的收集或对研究对象的观察。（3）公共政策的研究视角和路径。 5. 政策研究的资料收集的方法有哪些？ 答：根据资料的来源不同可简单分为一手资料和二手资料： 一、一手资料的收集 通过实地研究获得第一手的、用于定性研究的政策资料，常用的有以下几个方法： （1）无结构访谈法。 （2）实地观察法。 （3）非参与观察法。 （4）参与观察法。 二、二手资料的收集 （1）内容分析法。 （2）二次分析法。 （3）现存统计资料分析法。 6. 公共政策研究中常用的一些方法分别有哪些？【201104多选】 答：一、公共政策系统的环境分析。 二、公共政策的矛盾分析法。 三、公共政策的历史分析方法。 四、公共政策的比较分析方法。 五、公共政策的个案分析方法。 六、公共政策的经济分析方法。 七、公共政策的制度分析方法。 八、公共政策的价值分析方法。 7. 个案研究的证据来源有哪些？【201104多选】 答：个案研究的证据有六个不同来源即：文献、档案记录、访谈、直接观察、参与观察和物理人工制品。 8. 【记忆】公共政策学的概念体系是什么？【201104单选】 答：公共政策学的概念体系是： （1）核心概念。（2）次级概念。（3）边际概念。 9. 我国宋代苏轼在科举应试时所进的“时务策”是在哪部著作？ 答：我国宋代苏轼在科举应试时所进的“时务策”是《教战守策》。 10. 公共政策学在西方国家产生的历史条件是什么？ 答：公共政策学这门学科得以形成的历史条件，一是其他学科的形成和发展造成的，另一些是政治、经济、科学技术的发展所导致的，主要条件有以下几个方面： 一、系统论、信息论、控制论的产生。 二、决策科学的形成。 三、行为科学的形成和行为主义政治学的进展。 四、凯恩斯主义的出台与政府政策领域的扩大。 11. 简述公共政策学在西方国家产生的发展过程？ 答：一、公共政策学的诞生。 二、公共政策学的初步发展。 公共政策学初步发展取得四个方面的显著成就：1、方法论的多元化。2、对政策过程研究的重点的转变。3、对政策过程中的价值因素的作用给予了重视。4、公共政策比较研究开始起步。 三、公共政策学的近期发展： 1、课题选择的新取向。 2、方法论的非科学趋向。 3、公共政策学的建制化： 公共政策学经过数十年的发展，逐步形成一门比较成熟的独