2016年安监局工作要点_0.docVIP

2016年安监局工作要点 一、严格落实安全生产责任 1．强化政府属地管理责任。全面落实安全生产行政首长负责制和班子成员“一岗双责”制度。区政府行政首长与区政府各有关部门行政首长签订安全生产责任书要达到100％，区政府行政首长与镇（街道）签订安全生产责任书要达到100％，区政府各有关部门与分管单位主要负责人签订安全生产责任书要达到100％。 2．强化部门行业监管责任。按照“谁主管、谁负责”，“谁审批、谁负责”的原则，全面落实行业直接监管责任。依法加强行业管理和指导，严格行政许可的安全条件。实行行业主管部门“一把手”负责制和部门班子成员“一岗双责”制度。各行业主管部门主要负责人与其他班子成员签订安全生产责任书要达到100％。班子其他成员与分管企业签订安全生产责任书要达到100％。 3．强化企业主体责任。企业主要负责人（实际控制人）必须保证安全生产投入，建立健全安全生产管理机构和制度，加强日常管理，层层落实安全生产责任，将责任分解到每一个岗位。推行安全生产重点单位监管制度。 4．严格执行安委会工作制度。建立健全联席会议制度，定期分析和研究安全生产工作。发挥区安委会及其办公室的指导、协调、监督、检查、考核作用。加强安委会各成员单位之间的协调配合与信息沟通，进一步强化落实综合监管、专业监管、行业管理和指导等职责，建立和完善联合执法检查、事故通报、控制指标预警等机制。 5．严格安全生产责任目标考核。坚持指标控制以及通报、发布、考核制度，按照结果定档次、过程定名次的原则，进一步研究完善“一区一方案”、“一部门一方案”的差异化考核机制，实施重特大事故和突破总体控制指标“一票否决”，力争不突破市安委会下达的控制指标。 6．严格事故调查处理工作。认真执行事故查处逐级挂牌督办制度。严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，依法严肃追究事故责任，严肃查处瞒报、迟报事故行为。死亡事故查处率要达到100％。做好事故原因分析、通报工作，召开事故现场分析会，用典型事故案例教育群众，推动安全生产工作。 二、深化隐患排查治理和打非治违 7．建立健全隐患排查治理长效机制。利用政府应急指挥中心建立“12350”安全生产群众举报平台，完善群众举报、员工自查、专家排查、政府督办、企业整改等制度。组织开展专项督查、交叉检查、明查暗访等活动排查隐患，采取下发整改令和督办令、召开现场会等方式督促落实整改。加强对事故的统计分析，抓好隐患排查治理的信息报送和梳理分析，突出重大隐患排查治理，有效防范事故发生。 8．深入开展“打非治违”专项行动。加强对“打非治违”工作的领导，强化对“打非治违”工作的指导、检查和监督。各级政府、行业主管部门要深入开展“打非治违”专项行动，运用集中执法、联合执法、专项督查等方法，督促落实停产整顿、关闭取缔、从重处罚和严肃追究法律责任等“四个一律”措施，促进各类企业依法依规抓好安全生产。 9．加强危险物品安全监管工作。市政市容、质监、公安、安监等部门要组织开展天然气长输管道、城镇燃气以及大型危险化学品储存、运输设施隐患排查治理，抓好危险化学品和烟花爆竹、民爆物品安全监管。强化高危企业从业人员的安全培训教育，加强应急管理，定期组织应急演练。 10．加强火灾隐患排查治理工作。消防部门要大力开展社会消防安全“防火墙”工程建设，强力推进消防网格化管理，全力做好博鳌亚洲论坛年会、欢乐节等重大活动消防安保工作。加强建设工程消防安全源头管理，督促企业落实消防配套设施“三同时”要求。对高层建筑、在建工地、人员密集场所、地下建筑、易燃易爆单位、“三合一”和“六小”等场所组织开展火灾隐患排查治理专项行动。农林部门要加强森林防火工作。 11．深化建筑施工安全整治。住建部门要督促企业对“三类人员”、建筑施工特种作业人员和农民工的培训教育。加强现场管理，开展安全文明工地创建活动。深入开展以深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备为重点的建筑施工安全专项治理，严厉打击非法违法建筑施工行为。建立建筑市场信用平台，对发生事故的企业、责任人采取约谈督办和通报制度。 12．深化旅游行业安全整治。旅游部门要督促旅行社、旅游饭店、旅游景区等旅游企业落实安全生产责任，联合安监、消防、质监等部门开展专项督查，督促企业做好旅游高危项目安全评价和设施设备安全检测检验，加大员工的旅游安全培训力度，增强安全管理和服务技能；加大对旅游项目尤其是水上、山林娱乐项目的安全监管力度，提高安全运行水平。 13．深化非煤矿山安全整治。安监部门要深化非煤矿山和采坑的安全整治。督促企业开展露天矿山采场边坡专项整治。 14．深化各对口行业领域安全整治。国土部门要持续打击