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推进全市村级民主监管讲话乡镇三农 同志们： 会议提出在建设新农村的过程中要不断扩大农村基层民主，不断深化管理民主，促进新农村各项目标任务的逐步实现。 月 日, 召开了新农村建设现场会，这标志着 新农村建设工作已全面铺开。如何结合 实际，进一步推进村级民主管理工作，促进村级组织的民主、规范、高效运作，更好地服务于新农村建设，是我们当前必须认真研究和解决的问题。为此，市委决定，今天专门召开全市村级民主管理推进会，主要目的就是：站在建设社会主义新农村的高度，充分认识加快推进村级民主管理工作的重要性，进一步明确村级民主管理工作的重点和要求，统一思想，落实责任，高标准规范化推进农村民主政治建设，切实加快 新农村建设步伐。下面，我讲三点意见。 一、统一思想，充分认识推进村级民主管理工作的重要意义 首先，推进村级民主管理是建设社会主义新农村的重要内容和组织保证。党的十六届五中全会明确提出：建设社会主义新农村要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进。中央对新农村建设工作也高度重视，今年春节一过，就召集省部级领导进行专题研讨，出台了一系列重大举措扎实推进新农村建设进程。建设社会主义新农村的“二十字”方针，内容丰富，涵盖面广，全面体现了农村经济、政治、文化、社会和党的建设的总体布局，充分反映了今后农村发展的新特点和新要求。这五句话要求，是一个有机联系的整体，其中生产发展是建设新农村的物质基础，生活宽裕是建设新农村的基本要求，乡风文明是建设新农村的精神支柱，村容整洁是建设新农村的重要条件，管理民主是建设新农村的政治保证。它们之间是相辅相成、互相促进的。实现村级民主管理是建设社会主义新农村的主要内容之一，抓好村级民主管理工作可以为实现生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁目标提供坚强组织保障。当前， 正处在全面建设小康社会的新的发展阶段，农村经济社会发展势头良好，但也还存在不少问题和矛盾，农村发展不平衡、农民增收缓慢等问题比较突出，农民上访、信访事件也时有发生，这表明 建设社会主义新农村的任务还相当艰巨。从各地的实际情况看，村级民主管理工作做得好不好，直接影响新农村建设能否顺利推进，直接影响农村的改革、发展和稳定。只有坚持从各地实际出发，充分尊重农民意愿，建立健全乡村民主治理机制，真正落实农民群众对村级事务的知情权、决策权、管理权、参与权和监督权，才能把广大农民群众的力量和智慧凝聚到推进新农村建设的伟大实践中来，加快社会主义新农村建设步伐。 其次，推进村级民主管理是巩固和扩大农村先进性教育活动成果的重要措施。胡锦涛总书记在第三批先进性教育活动中要求各级党组织要围绕建设社会主义新农村这个主题，重点解决好党组织和党员队伍中存在的突出问题、影响改革发展稳定的主要问题和群众最关心的重点问题等“三类”问题。 第三批先进性教育活动自去年底启动以来，农村各级基层党组织紧紧围绕“跻身两百强，建设新农村”主题，广泛开展了征求意见建议活动，并将征求到的涉及新农村建设、村级组织和干部队伍建设等方面存在的问题作为整改提高的重点。应该说，征求意见的过程，本身就是发扬民主，推进民主管理的过程。当前，我们广大群众的参与意识和民主法制意识非常强烈，这一点从教育活动所征求到的意见、建议中就可以看出来。 月 日召开的“三级联动、服务三农”现场会上，我们还征求到了 条意见、建议，其中涉及农村基础设施建设、农村基层组织建设等方面的问题还比较多，迫切要求我们加以解决。在涉及基础设施投资、生产生活条件改善等重大问题上，各级在整改中务必要通过民主方式作出决定，通过民主方式加强管理，通过民主方式进行沟通，通过民主方式强化监督，促进群众关注的热点难点问题以及影响农村发展稳定问题的解决，尤其是对每个村来说，都要办好一二件实事，解决好一二个问题，让群众切实看到先进性教育活动带来的实实在在的效果。同时要在探索建立各项长效机制的过程中，积极推进民主管理方面的长效机制建设，进一步巩固和深化先进性教育活动成果。 第三，推进村级民主管理是加强农村基层组织建设的有效途径。加强农村基层组织建设是做好农村各项工作的基础和保障。近年来， 通过深入实施农村基层组织“先锋工程”建设，广大农村基层以“四个民主”为主要内容的民主政治建设得到了健康发展，农村基层组织的凝聚力、战斗力和创造力得到进一步加强，为促进农村改革、发展和稳定发挥了重要作用。但也应当清醒认识到，个别地方在村级管理上还存在方法简单、隐瞒欺骗、侵害群众利益等这样或那样的问题，在群众中造成了不良影响。产生这些问题的一个重要原因是由于民主管理措施落实不到位，对农村基层组织的运行没有规范，对干部队伍不能有效实施监督，致使农民群众的各项权利得不到很