影响区域产业转移作用力的政府作用机制研究.pdfVIP

2015年2月 经 济 论 坛 Feb．2015 总第535期 第O2期 Economic Forum Gcn．535 No．02 影响区域产业转移作用力的 政府作用机制研究 文／王凯霞 敬 莉 摘【 要】政府是否应该参与区域产业转移，以及如何参与区域产业转移，在学术界存在激烈的争论。近 年来区域产业转移的理论研究开始纳入政府作用因素 ，有关争论集中在政府参与区域产业转移的合理性、 途径和方式三个方面。本文从宏观经济政策、中观产业发展以及微观企业逐利行为三个方面，从产业转出 地和产业承接地两个角度分析影响产业转移的推力、拉力和阻力，揭示政府参与区域产业转移应该充3-什 么样的角色才能使区域产业转移更加合理和有效。 【关 键 词】政府；区域经济；产业转移 【基金项目】新疆普通高校人文社科重点研究基地 “中国新疆与中亚区域经济合作研究中心”招标课题 “对 口支援、产业转移与面向中亚的新疆外向型产业集群培育研究”(050112B02)。 【作者简介】王凯霞，新疆财经大学经济学院硕士研究生，研究方向：产业经济；敬莉，新疆财经大学经济 学院副教授，博士，研究方向：产业经济。 改革开放以来，我国经济得到了快速发展 ，但 段所需要的环境和条件存在一定规律，提出产品生 东中西部经济差距越来越大 ，地区间发展极不平 命周期理论；威廉 ·阿瑟 ·刘易斯 (williamArthur 衡，社会矛盾不断凸显。加快东部地区产业向中西 Lewis)的边际产业转移理论，90年代克鲁格曼提 部地区转移被认为是解决区域经济不协调的一条行 出的产业空间集聚和扩散模型。 之有效的重要途径。从实践来看，从中央到地方各 产业转移主要通过企业跨区域投资实现。国内 级政府均视区域产业转移为促进区域产业结构调整 外学者较早从微观角度探索了影响企业跨区域迁移 实现区域经济协调发展的重要机遇 ，纷纷采取措施 的主要因素 。奈科斯丁和泽莫 (Nakosteenzim— 引导和加快区域产业转移。由于产业转移是一个动 mer)提出了发展空间、通达性和劳动力市场等产 态复杂的社会系统，是多因素交互作用的结果，本 业转移的推理因素和区位条件等拉力因素，并认为 文从宏观经济政策 、中观产业发展以及微观企业逐 现有的劳动就业关系是企业转移的阻力。加伍德认 利行为三个方面，从产业转出地和产业承接地两个 为市场和原材料是企业迁移的主要推动力。麦克劳 角度分析产业转移的推力 、拉力和阻力的作用关 克林和罗德克通过对20世纪中期美国制造业从东 系。 北部向东南部迁移的分析，认为美国东北部劳动工 一 、 产业转移的动力系统概述 资的持续上升和劳资纠纷愈演愈烈，而东南部廉价 (一)产业转移动力机制相关文献综述 劳动力和薄弱工会组织是企业南迁的主要因素。 产业转移是指由于资源供给、产品需求和科技 国内学者王先庆将产业转移力分为产业成长差 进步等条件发生变化后，引起以企业为主导、生产 产生的自然转移动力和产业利益差带来的社会动 要素流动为基础的产业从一个区域转移到另一个区 力，而潜在的市场容量构成了产业转移的拉力。由 域的空间迁移过程，是市场经济发展过程中普遍存 于企业的逐利性和对生产要素的避缺求赢性使得产 在的一种经济现象。关于产业转移理论最早可以追 业转移总是沿着产业转移阻