发展中国家的发展问题：比较发展研究——在“中国统筹城乡发展论坛”上的发言.pdfVIP

维普资讯 2008年 4月 湛江师范学院学报 Apr．2008 第 29卷 第 2期 JOURNAL0FZHANJIANGNORMALCOLLEGE Vo1．29 NO．2 发展 中国家的发展问题 ：比较发展研究 — — 在 “中国统筹城乡发展论坛”上的发言 温 铁 军 (中国人 民大学 农业与农村发展学院，北京 100872) 摘 要 ：城市化是一种趋势，但不是必然趋势。中国应 以新农村建设过程 中县域经济的发展带动城镇化 。而不 必一味强调城市化 。城乡统筹的真正 内涵。是 由政府承担农村 的公共 品开支和基础设施开支。用 国家 “看得见的 手”改善因工业化共 同规律导致农业三要素净流 出以及农村衰败的状况 ，让三要素回流 ，缓解三农问题 。要在生态 文明理念下，改化学化农业为正外部性最大化农业 、现代农业等，重新构建符合生态文明要求 的分析框架。发展 中 国家的私有化等造成了贫困的空间平移，其城市化是靠贫民窟 实现的，只有 中国是例外。中国不能照搬西方的发 展经验，同样，富有特色的中国经验也不能被别的国家所学-／。印度与中国最具比较分析价值。 关键词 ：城乡二元结构 ；城 乡统筹；新农村建设；生态文明；中印比较 中图分类号：C911 文献标识码 ：A 文章编号 ：1006—4702(2008)02—0004—07 的城市真正的容纳进来了吗?有一个打工青年艺术 引 言 团，创办之初被工地 的老板打，被黑社会欺负，现在 我是早在 2O多年前的 1985年大家都在研究大 这些艺术团打工者的活动终于得到了团中央、文化 包干以后的农业发展 、粮食结构调整等问题的时候， 部等的肯定 。现在电视上有关 国家大剧 院的报道非 就开始研究打破城乡二元结构、推进城乡一体化。 常火爆 ，国家大剧院应 当是人民的大剧院，如果不包 2O多年后，当人们都在大声疾呼城乡统筹、打破城 括 2亿左右的流动打工者 ，那么它是什么，是 国家的 乡二元结构、加快城市化时，我反而倒显得保守 了。 吗?是人民的吗? 我一而再 、再而三地告诉大家 ，城市化是一种趋势 ， (二)乡：“农业现代化”与 “现代农业”之辩 但并非必然趋势；城市化也并不仅仅意味着一个城 今天我们强调城乡统筹，集 中农 民上楼 ，节约土 市人 口占总人 口的比重，它不仅仅是一个数 ，我们切 地用于规模化生产，在发达国家，特别是 比较强调多 不可眼中有 “数”，心 中无 “人”。 样化 、多元化、生态和环保 的欧洲 ，现在 的农业是什 这些年来 ，我也 因为这些说法 ，在社会上受到了 么样子呢?已经变成景观农业 了，如欧洲 的景观农 很多误解 ，今天想利用这个场合 ，用点时间跟大家多 业，强调农业的多样性。昨天张红宇司长讲了 “现代 说些相关情况 。 农业”的概念，我想他 的观点应该是对的。当现代农 业提出来的时候，我们 自己还没有转到这个方向上 一 、 题解 ：城乡统筹中的 “城”与 “乡” 来，海外已经来找我们说，中国终于出现了农业政策 (一)城 ：“城乡”统筹好 ，但 “城市”统筹了吗 指导思想的重大变化，开始把农业政策调到了欧盟 城乡统筹当然好，但是 ，最容易统筹的城市内部 1990年代末或 日本 1980年代末开始强调的内容。 统筹了吗?我们讲 “城乡统