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旅游法颠覆传统经营模式 　　国庆“黄金周”过后，是通常的旅游淡季，但今年的旅游淡季要远比往年冷清得多。由于中国首部《旅游法》从10月1日起实施，明文禁止旅行社低团费、零团费、强迫购物及参加自费项目等，旅游团费普遍上涨，相当部分游客对报团出游采取了观望态度，自由行出游人数则明显上升。 　　相关专家在接受《中国经贸聚焦》记者采访时表示，《旅游法》意在对过往旅游市场秩序的不规范进行源头治理和保护消费者权益，目前团费上涨只是表象，它也是理性的价格回归。更重要的是，这部法律是对传统旅游经营模式的颠覆，将倒逼旅行社进行产品结构调整和创新，市场竞争亦将愈加激烈，行业将重新洗牌。 　　一个恶性循环 　　近年来中国旅游业快速发展，每次黄金周期间都是游客爆棚，出境游人数也急剧增加，数据显示，去年国内出境游人数已达8600万人次，今年预计将突破9000万人次。但与此同时，市场秩序的混乱却严重限制着旅游业的进一步发展。 　　报名参加旅行团被导游和领队带到多个指定地点购物数小时并禁止离开，购买商品的价格远高于市价甚至质量低劣，被要求参加各种收费不菲的自费项目，这是很多游客尤其是出境游游客都曾普遍遭遇的情形。 　　上海一位多年从事澳大利亚、新西兰出境游业务的戴姓前旅行社职员告诉《中国经贸聚焦》记者，过去地接社导游（多半是当地华人旅游公司的导游）带游客去购物的所谓“免税店”的商品价格通常是外面的至少2倍甚至3-4倍，这些购物点也往往是当地华人移民开的，“都是中国人在骗中国人”。 　　由于旅行团给它们带来了生意和高额利润，购物点会给国内组团社一定的回扣。通常来自上海的旅行团是每个人头200-300澳元（1澳元折合人民币约5.84元），其他地方的团则是400-500澳元，“因为偏远闭塞的地方的人更好骗”。 　　“免税店”另外还会给导游和带团出国的国内领队每人约营业额5%的提成。如果旅行团人数多，购物多，导游和领队的提成就相当可观，因此他们都会想尽办法让游客购物，否则就给脸色看。 　　上述两者相加，相当于游客被购物点盘剥的相当部分都返还给了旅行社和导游等，其约占营业额的20%-30%。 　　自费项目方面，比如到澳大利亚大堡礁必然要玩的浮潜、海底漫步、直升机等自费项目，往往旅行社能够得到每个人头20-30澳元的佣金。 　　做菲律宾旅游生意的上海方圆旅行社总经理高坚骏也对记者表示，菲律宾旅游的购物项目相对较少，但原来自费项目的佣金，导游和领队可以各拿到10%。 　　旅行社之所以要这么做是为了通过回扣等补贴团费，而且原本应包含在团费里的导游、领队的费用也省了——一些旅游社往往不给导游、领队基本工资，带团出去也没有津贴，他们的收入完全就靠提成等——从而能够以较低的团费招徕游客。 　　据戴小姐介绍，出境游正常的团费包括机票、酒店、签证、当地导游服务、门票、用车等费用，以澳大利亚6天游为例，每个游客的成本约为1.2万元，但多数旅行社报价都只有1.2万-1.3万元，与成本基本持平，甚至一些报价低至1万元左右，“就是通过低价进行恶性竞争”。 　　不过，因为不知道游客会购买多少商品，同时这类“免税店”越来越多，竞争激烈，它们给旅行社的回扣也越来越高，相关风险就越来越大。随着国内出境游人数增多，信息更加公开透明，“已经不那么容易忽悠了。购物的游客越来越少，投诉越来越多，购物点老板不满，给的人头费降低，旅行社就在用餐等方面抠成本。游客和旅行社的矛盾愈加激化，造成了一种恶性循环”。 　　团费普遍上涨 　　随着《旅游法》的实施，国庆前后，团队游尤其是原先购物较多的出境游旅游团的报价已经普遍上涨。 　　戴小姐告诉记者，目前澳大利亚6日游的价格大概上涨了至少50%，到2万元左右，因为要填补原来的购物人头费、导游服务费和领队补贴等，以及加入部分之前在团费之外的自费项目费用。而据高坚骏称，菲律宾旅游报价上涨不算厉害，原先4000元左右的4晚5天菲律宾游的价格约涨了10%，也就是三五百元。 　　“一般出境游上涨都在10%-20%，有些高的达到30%-50%，特别是原来购物比较多的东南亚线路上涨比较多。”华东师范大学旅游学系主任楼嘉军教授对《中国经贸聚焦》记者表示。 　　报道也显示，在上海，多家旅行社门店几乎所有线路价格均有调整，东南亚、台湾、香港等出境游的组团报价调整较大。调整幅度最大的涨幅超过100%，平均增幅约在20%-30%之间。以台湾8日游为例，一家民营旅行社的报价从9月初的4000元调为7000多元，其他线路涨幅在600-1500元不等。 　　据韩国观光公社消息，中国《旅游法》实施后，中国境内团体旅游费用平均上升30%-40%。韩国最大旅行社哈拿多乐今年8月和9月接待了1.1万和1万名中国游客，但10月以来，游客数骤减至4000余名，其他旅行社中