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全区财税审计工作会议讲话稿（摘编） 一、20**年的财税审计工作取得了显著成绩 　　（一）收入持续高位增长。一是地方财政收入实现22.85亿元，增长50.48%，增幅连续五年保持40%以上。二是在我区处于大建设的背景下，去年我区一般预算收入的占比为55.2%，接近全市60%左右的比例，收入结构基本合理。三是辖区内税收收入增长强劲，完成税收收入29.9亿元，较上年增收6.76亿元，增长29.22%。 　　（二）重点支出保障有力。全年财政支出实现47.39亿元，较上年增长34.53%。一是刚性支出保障有力。在十分困难的情况下，积极调度资金确保各类刚性支出在年底前全部到位。二是着力保障民生支出。去年民生支出达到21.04亿元，占一般预算支出的57%。全年农业投入达到4.84亿元，各项农民直补资金达到1.7亿元。三是着力保障“三大战略”。全年投入13.4亿元，纵深推进“三大战略”的实施。 　　（三）财税管理机制更加完善。深入推进部门预算、收支两条线、政府采购、行政事业单位国有资产管理，国库集中支付启动第二步改革；政府性债务管理不断规范，建立起了“责权利相结合，借用还一体化”融资机制，主权外债建立还贷准备金制度；全年审减投资额达到7000万元；创新构建“三管”控税模式，连续5年无新增欠税。 　　（四）审计工作卓有成效。全年出具审计报告和审计调查报告共79个，下达审计决定57个，查出违纪违规金额12456万元，管理不规范金额111097万元，促进增收节支金额 11809万元，移送纪检监察机关调查处理1件，移送相关部门处理4件。较好的发挥了审计工作在保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能和公共财政“卫士”作用。 　　二、充分认识当前和今后五年财税审计工作面临的形势 　　从宏观政策看，今年宏观经济形势总体上十分严峻复杂，国内经济发展不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，经济增长下行压力增大，部分企业生产经营困难；从经济总量上看，我区规模仍然偏小， 2011年我区地方财政收入仅列全市第21位。从今年一月份的财税收入看，我区的财税收入出现疲软态势，财政、国税、地税分别差时间进度2、3.96、3.39个百分点。从收入结构和支出上看，税收收入占比太小，仅占地方财政收入的34%，本级可用财力增长困难，而各种支出却增长很快，收支矛盾异常突出。 　　另一方面，我们有理由坚定信心。从全国形势看，中央经济工作会提出了“稳中求进”的总基调，全国经济平稳发展的总体态势不会出现较大改变；尤其有利于我区发展的新一轮西部大开发和《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》全面启动。从全市形势看，重庆经济进入历史上发展最快的黄金期，辐射和带动作用明显增强，振兴“两翼”战略进入攻坚阶段；今年是市委36号文件政策效应加快释放期，我区也是今年全市两个“脱贫摘帽”示范区之一，是我们的一个机遇。从我区形势看，随着我区交通区位条件的日益改善，一些重大招商引资项目的陆续投产，我区的内生动力和造血功能日益增强。多重政策、机遇汇集叠加，我区正处于前所未有的重要战略机遇期。 　　三、全面抓好2012年财税审计工作 　　2012年财税审计工作的目标是：实现地方财政收入27.36亿元，增长20％，力争30亿元；实现国税收入26.38亿元，同比增长20%，力争30%；实现地税收入9.78亿元，同比增长20%，力争30%；充分发挥好审计工作在保障经济社会健康运行中的“免疫系统”功能和公共财政“卫士”作用。重点抓好以下工作： 　　（一）不断创新，提高财税管理水平。一是要进一步简化资金拨付程序，减少不必要的环节，提高资金拨付的效率。二是按照财力与事权相匹配的原则和加大对边远贫困乡镇转移支付力度的要求完善乡镇财政体制。三是全面推行第二步国库集中支付改革，更好地加强对财政资金使用情况的监管。四是提高财政资金使用的效益，确保资金按照计划和项目使用。五是积极探索有效的税收增长机制，鼓励引进总部经济，探索新的税收结算办法，要求房地产开发企业和建安企业在黔江注册公司等。 　　（二）突出重点，解决建设资金瓶颈问题。实施“三大战略”是解决我区经济总量小、城市规模小、区位条件差等突出问题的重要举措，要尽全力筹措资金，保障其顺利实施。要打捆使用好各方资金，建设不能完全依靠财政，财政资金只能是项目建设的引爆器，要整合信贷融资、bt模式、社会资金等用于项目建设。重点要争取和利用好国市资金，2012年，向上争资的基本要求是比上年增长20％，也就是16.32亿，力争超过30%，区政府将向各部门下达争资任务，纳入综合目标考核，区级相关部门务必全部争取到位。 　　（三）培植财源与强化征管并重，确保完成收入目标。一是加强面上税收的征收工作，确保应收尽收，今年要有重大突破。二是涵养税源，支持骨干产业发展，努力培养一批实力强、效益好的企业，