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全县农田水利基本建设动员会议讲话稿 　　同志们： 　　今天我们召开全县农田水利基本建设动员会议。这个会议应该说开得比较早，大家感到省里、市里或者其他地方还没有动静，我们就开了。什么原因呢？刚才杨主席宣读了实施方案，军印县长做了工作安排、部署和动员，讲了具体意见和要求，并且讲了内容，讲了道理，讲了原因，讲了工作的重要性，我觉得讲得很充分。农田水利基本建设是一项常规性的工作，国家一直在抓。到了改革开放以后，秋冬之际农田水利基本建设就成了一项常规性的工作，在90年代，秋冬农田水利基本建设在山西省的农村发展中是一个基础性的工作，省、市、县各级领导都非常重视，都组织了活动，开展评比了、观摩了，都是声势浩大。进入新世纪以来，农田水利基本建设还在抓，但是抓的方式变了，不再是人山人海，红旗招展，但并不是说农田水利基本建设这项工作倒退了，任务减少了，要求下降了。你看到我们今天给大家宣读的这个实施方案，任务都是硬任务，要求都是硬要求，投入都是大投入，所以说工作的力度并没有减，要求并没有降低，只是工作方式上在现有的条件下有所变化。但是，千变化、万变化，在中国来讲，每一项工作特别是涉农工作，都是要党委、政府来抓的，来落实。所以今天我们开这个会，就是要求我们抓住有利时机，及早动员，及早部署，及早安排我们武乡的冬春或者秋冬农田水利基本建设工作。因为这是一个农闲季节。从总体来看，我们今年的工作，一个是农田水利基本建设工作作为农业农村的一项基本工作，每年有新要求，每年有新内容，但是今年要早安排、早部署，今年要体现一个早，通过早来体现三农工作的连续性。第二个是我们要早发动，早宣传。发动谁呢？就是农民群众。农田水利基本建设的主体是农民。现在没有农民的参与，我们乡镇干部、村干部、下乡干部，实在看一下，我们要办点实事，还是要靠农民群众，农民群众不给你干，你怎么叫唤也是白搭，所以我们及早动手、及早宣传、及早部署、及早发动，就是要发挥早的作用，这是第二方面考虑。近年来我们武乡外出打工人员很多，村里面找一个壮劳力很难得。现在冬天了，建设工程停建了，农民工，进城农民工朋友活儿干得少啦、没工作啦，可能要回老家来，那么我们把他们组织起来，为老家办点事。第三呢，就是我们要落实中央、省、市各项工作部署，要求与发挥农民的自身作用、主体作用、关键作用、参与作用结合起来。2011年中央一号文件讲的就是农田水利基本建设，提出“要把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务”。两句话，表明了地位、作用，一个是优先领域，一个是重点任务。在新的历史条件下，认识农田水利基本建设，按照中央的要求来认识，站在国家的高度来认识，优先领域，重点任务，那么，这样一个地位，这样一个作用，怎么办呢？就是要大兴农田水利基本建设。在今年的中央一号文件也明确提出要求，要坚持、加强农田水利建设，那么这就是一个国家政策层面的要求，也是我们应该做到的。因此我们今年早安排、早动员、早部署，就是动手早一点。早动手，就是从武乡的历史发展来开展工作，及早把群众、回乡过冬的农民组织起来，把各级各部门力量集聚起来，把各级农建部门的资金整合捆绑起来，形成大搞农建的强大合力，大干一个冬春，加强、夯实农业农村发展基础，推动我县“三农”工作的第二次飞跃。这些工作都是经过县组织部门、水利部门、农业部门等共同研究，提出了一些新的要求，新的定位，我们及早不单单是要完成国家、省、市任务。新的农建工作任务工作量都不是很大，但是要求很实，通过这两个工作的完成，我们要打好飞跃的基础。在这里我讲三点意见。 　　第一，站在全局的高度，提高对农建工作重要性的认识。实际上讲一个背景，讲一个形势，这里再讲一个思想认识，逻辑关系来讲的一个认识，我讲三点。一个就是开展农田水利基本建设，是实现农业现代化的迫切需要。我们经常说，“农业是国民经济的基础”、“基础不牢，地动山摇”。那么，农业作为基础，农业里头的基础是什么呢？就是农业生产条件。农业生产条件是什么呢？就是通过农田水利基本建设，来提高农业生产条件和水平。在我们北方来讲，从我们武乡来讲，就是说要抓河道治理、农田整治、植树造林、生态改善。第二个，开展农田水利基本建设，是改善生态环境的根本措施。通过农田水利基本建设，水土整治，改善我们的生产环境。反过来讲，生态环境改善的一个根本措施也在农田水利基本建设。第三，开展农田水利基本建设是增加农民收入的一个有效途径。那么从农田水利基本建设本身过程中需要农民的参与，农民付出劳动，现在市场经济条件下农民劳动都是给代价和补偿的，通过劳动得到收入，增加农民收入，这是其一；农田水利基本建设改善了生产条件，提高了生产力，提高了农业的生产效率，增加了农业的效益，就可以增加农民收入。认识上我就讲这三点。 　　第二，把握农建工作重点，立即行动，迅速铺开农建各项工作任