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关于市推进依法行政工作情况汇报（一、推进依法行政的基本情况） 　　一、推进依法行政的基本情况 　　XX市政府在省委、省政府和市委的正确领导下，在省政府法制办具体指导和大力支持下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省第十次党代会精神，以全面推进依法行政、加快法治政府建设为主线, 充分发挥职能作用，开拓创新，为打造湖北长江经济带“钢腰”，加快荆州振兴，实现经济社会跨越式发展提供了良好的法治保障。现将有关情况报告如下： 　　（一）以强化组织领导为基础，着力推进法治思维和法治方式能力建设。 　　一是健全法治政府建设协调机制。鉴于法治政府建设的重要性和紧迫性，市委、市政府在对全市700多个议事协调机构进行全面清理的工作中，保留了“市加强法治政府建设领导小组”，支持我办加强对各地各部门的指导与监督，统筹协调全市依法行政工作。 　　二是强化法治政府建设考核。结合省办考核指标，我办积极与市政法委、市依法治市办联系，采取市社会管理综合治理委员会、法治荆州建设领导小组、普法依法治理工作领导小组四家联合考核的方式，将行政机关“重大行政决策合 　　 　　 　　 　　法率”、“行政执法正确率”以及“解决基层行政执法短板问题落实率”等依法行政相关指标纳入年度法治建设考评范围和年度绩效考核指标体系，进一步明确责任主体及其分工，优化考核方式、方法，充分运用考核成果。 　　三是推进法治政府建设试点工作。结合省办工作要求，服务、指导XX市政府大力开展法治政府建设试点工作，以点带面，促进全市法治政府建设工作取得新发展。 　　四是重点提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。充分发挥领导干部带头学法守法用法示范作用，利用市委“理论中心组专题学习”、市政府常务会议专题学法、市委党校“周末课堂”培训等形式，邀请市委书记、市长、法制办主任以及专家学者论坛方式，以提高执法能力水平为重点，全市累计举办培训班20余次，培训机关干部5000人次，切实增强了广大领导干部学法用法的自觉性和紧迫感，强化了机关公务人员的法治观念和责任意识。 　　（二）以政府职能转变为核心，着力优化经济社会发展环境 　　一是深化行政审批制度改革。对行政审批事项进行第五次集中清理，共减少行政审批事项43项。下放行政审批事项 138项，工业项目审批环节由67个减少到23个，切实解决行政审批项目“体外循环”的现象。推进行政审批“三集中、三到位”，全市41个具有行政许可审批职能的部门，有30个在“政务服务中心”设立独立窗口，9个部门设立综合窗口，4个部门设立分中心，政务服务更加便捷高效。 　　二是深入开展行政权力清理。从今年4月开始，我市启动第二轮行政权力清理工作。经审查，市直58个部门行政权力和政务服务事项从2013年度初步清理保留的4702项减少到2908项。其中，行政审批事项由市政府第107号令中的184项减少至147项，减少了 37项（不含承接省下放行政许可事项18项），减少比例为20.1%；保留行政处罚等其他十三类事权2743 项。同时，对省级下放的55项行政审批事项一并进行了清理、汇总，其中，承接行政审批事项18项，下放、调整、合并事项37项。目前，行政权力和政务服务事项清单已在我市政府门户网站公布，清理工作取得了阶段性成果。 　　三是大力推进行政执法体制改革。推行“大部门制、“大科室制”改革，在市城市管理领域推行相对集中行政处罚权改革，改变了交叉执法、多头执法的混乱局面，提高了执法管理的效率和质量，执法环境大幅度改善。 　　四是强化监督问责。围绕解决“四风”问题，深入开展“三进三联三服务”活动。针对“开门招商、关门宰客”， “中梗阻”、“小鬼难缠”顽症，严肃查处不作为、乱作为、慢作为行为，全市开展明察暗访1237次，发现问题725个，问责干部386人。市人大常委会围绕贯彻落实市政府1号文件，举办电视问政现场会，询问市政府及15个部门、15项问题，切实加强对经济发展环境的监督。 　　（三）以民主法制为抓手，着力提高依法科学决策水平。 　　一是严格规范性文件管理。“严把出口关”，实行规范性文件由政府法制办管理的“五统一”、“二禁止”。“严把质量关”，推行规范性文件草案公开征求意见制度，严格按照《湖北省规范性文件备案审查规定》的要求，对各县（市、区）政府和市政府各部门上报备案的规范性文件进行审查通报，没有发生出现错误被责令修改或撤销等现象。 　　二是严格行政决策程序。严格执行《XX市人民政府重大行政决策程序规定》，按照法定权限和程序进行决策，形成了公众参与、专家论证、风险评估、廉洁性评估、法制机构审查和政府集体决策相结合的决策机制。 　　三是严格行政决策监督。按照《XX市政府政务督查工作实施办法》，将行政决策实施情况纳入督查监督工作的重要内容，采取日常监督