2016年“清剿火患”专项行动工作方案.docVIP

2016年“清剿火患”专项行动工作方案 一、工作目标 深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，尤其是中央领导关于加强安全生产的重要指示精神，紧紧依靠党委、政府，联合相关职能部门，动员社会各方面力量，充分发挥多警联勤机制，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备。按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的要求，坚决实现三个确保，即：确保全市不发生重特大尤其是群死群伤火灾；确保两节、两会期间不发生有影响的火灾；确保公安消防部队不发生重大事故案件。 二、组织领导 市政府成立由副市长孙瑞峰任组长，市公安局副政委石朝阳任副组长，消安委成员单位主要负责人为成员的专项行动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市消防大队，由市消防大队大队长韩立辉任办公室主任，具体负责组织实施、督导、检查、协调等工作。各乡镇区、各成员单位也要成立专门组织机构，负责本辖区、本系统内清剿火患专项行动。 三、清剿任务和整治重点 （一）民政部门负责养老院、儿童福利院等弱势群体集中居住场所，要彻底查清单位存在的建筑消防设施故障、安全疏散通道出口不畅通、消火栓无水、采用易燃可燃材料装修、违章搭建彩钢板建筑、违规住人、未经消防行政审批等问题，督促单位逐项明确整改责任、时限和要求，确保按时按规定整改到位。 （二）商贸、住建、公安、消防部门负责城乡结合部、在建工地、三合一等场所，重点整治建筑耐火等级、生产储存经营和人员住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技术规范，违章用火用电、堵塞安全出口等隐患。对城中村、三合一集中区域要切实摸清底数，开展集中整治，依法采取停用、拆除、清人、搬迁措施；对不能立即搬迁的，将经营场所与居住区域采取物理分隔措施，确保疏散通道、安全出口畅通，并安装独立式报警器、配齐消防器材；使用大功率电器的要全部收缴、集中封存。 在建工地要重点检查建筑工地临时工棚采用易燃可燃建筑材料、违章使用大功率电器的查处，凡是发现使用电炉子、小太阳、热得快等大功率电器，一律没收，统一封存施工单位仓库，未整改的，依法对施工单位现场负责人、仓库管理人员进行行政拘留，并对现场进行临时查封。其次，检查高层、人员密集场所等建筑物内设置的隐蔽工程、违规设置的员工宿舍，商场市场、店面夹层、地下车库等场所违法违规设置仓库、住宿等行为，一经发现，坚决取缔。 （三）工商、公安部门负责商场市场、物流仓储以及消防安全乱点区域治理。将火灾隐患和消防违法行为的突出区域和行业纳入清剿火患战役范围，着力消除影响本地公共消防安全的突出问题。尤其要对新市场和建鹏综合市场、宫灯加工作坊、医药化工的消防安全状况进行全面评估，查找问题、制定计划、认真督促整改，撰写消防安全评估报告，报市政府；针对屡治难改的乱点区域要提请政府组织联合执法，适时报送法院、检察院等部门执行法律程序。 （四）住建、规划、消防部门负责非法违法建筑治理。摸清非法违法建筑底数，逐一登记造册，建立工作台账，依法限期整改。对未经消防验收擅自投入使用的建筑，符合消防技术规范的，列入大队或派出所监管范围，对既非政府组织实施、又存在突出隐患的，一律实施三停措施，依法予以处罚。 （五）安监、质监、工商部门负责烟花爆竹生产、经营、储存单位和孔明灯售卖场所治理。在重要节日对情况复杂、人员高度密集的重点区域，要组织现场监护，严防敏感时期发生有社会影响的火灾事故。要主动会同有关部门对烟花爆竹生产、经营、储存单位和孔明灯售卖场所开展集中清理，对不符合消防安全条件的，坚决依法取缔。 （六）水务部门负责落实市政消火栓等消防供水设施维护保养机制，对沿市政规划道路逐个排查市政消火栓（含消防水鹤）建设和完好状况，并详细登记造册，完善水源台账。 （七）各乡镇区政府要全面研判辖区形势，确定区域性消防安全乱点，全面摸清分布情况、存有数量和突出问题；对非法违法建筑排摸，逐一登记造册，建立工作台账。专项行动期间，要对各大、中、小网格进行一次全面梳理，真正有效发挥网格化管理作用，形成对九小场所及居（村）民楼院、村组的有效监管；对辖区内居民楼、棚户区、城乡结合部、城中村以及物流仓储、商贸市场、三合一场所等集中区域和建筑物内设置的隐蔽工程排查一遍，逐一登记造册，建立工作台账；对辖区养老院、幼儿园等弱势群体集中居住场所，以及九小单位全部检查一遍，特别要清理九小场所违规住宿人员，建立完善的底数台帐。 完善基础消防设施建设，确保主要道路和各乡镇村消防车通道畅通，镇政府所在地消火栓建至少建设1到4个，消防水鹤1个，消防取水点1处。各村至少建设消防取