2016年安监局安全生产工作方案.docVIP

2016年安监局安全生产工作方案 2014年全市安全生产工作总的指导思想和要求是：坚持以党的十八届三中全会和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作重要批示精神为指导，以科学发展、安全发展为主题，以夯实基层基础工作为重点，牢固树立“红线”意识，认真落实安全生产各项措施，不断提升安全监管工作水平，统筹推进安全生产工作创新发展，为全市经济社会的快速发展筑牢安全防线。 工作目标是：科学发展、安全发展的理念更加深入人心，安全责任体系进一步健全，重点行业领域安全监管机制更加健全，隐患排查治理的体系建设机制健全，安全生产专项整治和“打非治违”工作更加深入，安全生产执法监察能力不断提升，社会关注安全生产氛围更加浓厚，应对安全生产突发事件的能力不断增强，事故起数和死亡人数得到有效控制，全市安全生产状况持续稳定好转。 依据上述指导思想和工作目标，2014年重点抓好以下6个方面的工作： 一、着力健全责任体系，强化安全生产目标责任落实。 一是建立和完善党政同责机制。积极推动建立党委统一领导、党政齐抓共管、政府全面负责、有关部门各司其责的安全生产工作领导体制和工作机制。各级党委定期听取安全生产工作专题汇报，分析安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题。各级党委、政府全面落实“一把手负责制”、“一岗双责制”和“一票否决制”，严格落实安全生产例会制度、述职制度和分片包干联系制度。要在层层签订安全生产目标责任状的基础上，将目标管理的重点转向日常考核、专项考核、阶段性考核，建立完善过程、进度跟踪控制机制。 二是严格目标责任管理制度。进一步健全完善安全生产目标责任管理网络，严格安全生产问责制度，强化企业主体责任，真正把安全生产目标责任落实到各级政府、有责部门、具体企业、每一个员工（岗位）。要进一步细化岗位工作目标和责任，按照“一岗双责制”的要求，分级分类制定领导干部岗位责任目标，做到层层有目标、人人有责任。真正形成党委政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛关注支持安全生产的工作格局。 三是完善考核奖惩机制。把安全生产考核控制指标纳入经济社会发展考核评价指标体系，加大各级领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重和考核力度。对安全生产成绩突出、成效显著的干部要优先予以提拔使用；对因工作不到位、措施不得力引发生产事故，突破年度控制指标的地区、单位及其党政主要领导和分管领导，严格实行安全生产行政问责和“一票否决”；造成较大及以上生产安全事故或重大社会影响的，依法依纪追究相关的领导责任。严格执行安全生产约谈制度，对发生较大及以上事故或重点工作推进不力的党政领导，将对其进行约谈，并追究相关的领导责任。 二、夯实基层基础，推动年度重点工作落实。 一是隐患排查治理信息系统全覆盖运行。年内完成市级隐患排查治理信息系统建设工作，并实现市、县（区）两级隐患排查治理信息系统和职业病危害信息普查的系统联动和全覆盖。各地要在全面落实自查自报基础上，建立完善分级管理制度、定期网上报送制度、挂牌督办制度、执法督查制度、奖惩制度，真正形成企业自觉自查自报、有责部门主动督查检查、发现隐患及时整改的隐患排查治理有效机制。各行业主管部门要强化对企业自查自报工作的抽查和督查，实现安全生产隐患排查治理常态化、规范化、制度化。对发现的安全隐患要实行“零容忍、销号制”，确保监控、整改、防范等措施落实到位。要充分发挥隐患排查治理信息系统的作用，做好隐患自查自报情况的数据统计、分析工作，强化结果运用。对不进行隐患自查自报或隐患零上报的企业，进行重点监管，加大安全监管监察的频次和力度。 二是深化企业安全标准化创建。在2013年规模以上企业全部实现标准化达标创建的基础上，推动小微企业和重点行业企业开展标准化创建工作。各地要根据实际情况，积极探索本县区小微企业标准化创建思路，确保年内实现小微企业70%完成达标创建任务。积极推动重点行业领域安全生产标准化创建工作，建筑施工、交通运输、旅游服务、商贸等行业领域要全面开展，努力实现重点行业领域安全生产标准化创建工作的全覆盖。建立标准化创建工作奖惩制度，鼓励和推动企业严格按标准化工作要求落实各项规范要求和措施，使已达标企业长期保持良好的安全生产工作状态，不断提升本质安全水平。把隐患排查治理体系建设、“1+3”监控体系建设、危险有害因素监控管理与安全生产标准化建设有机结合起来，综合运用多种手段扩展标准化创建内涵，提升标准化创建质量。 三是加强职业病防治监管工作。督促企业严格落实职业卫生“三同时”，对可能产生职业病危害的建设项目，必须落实职业病危害预评价制度，未提交预评价报告或预评价报告未经审核同意的，一律不予批准建设，全面开展重点行业职业卫生专项整治。严格落实木