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在粮食经纪人培训会上的讲话 党中央、国务院关于全面放开粮食市场，构建新的粮食购销体系，发展农村粮食经纪人队伍的政策，营造了粮食人经济队伍成长壮大，发挥粮食经纪人在粮食流通中作用，这样一个政策环境，使得在座的粮食经纪人发展成为社会购销的主体，而作为主导地位的国有粮食企业，由于市场放开后体制不灵活，改制的不完善，再加上县级财力吃紧，县级储备量小等多方面原因，使国有粮食企业在购销市场中渐渐处于被动地位。粮食经纪人经过十几年的自我发展，已成为调控全县整体粮食市场，确保全县粮食安全，发展粮食经济最重要的力量。作为粮食管理中心，如何规范全县粮食购销市场，强化和调控粮食安全管理，搭建农户、个体购销户、粮油经销网点、国有粮食企业和民营加工企业相互间桥梁和纽带，提高粮食经纪人队伍地位，规范粮食经纪人队伍管理，发挥粮食经纪人队伍作用，势在必行，是管理职能的体现，是发展的必然，是当前形势的需要。所以我今天要讲的是：把粮食经纪人组织起来，创建壶关粮食经济新平台。 　　一、要组织起来，首先必须实现“三个转变”，在提高粮食经纪人队伍地位上下功夫。 　　一是实现了“消极”向“积极”转变。粮食收购市场全面放开后，农村粮食经纪人虽在粮食流通中发挥着积极作用，但社会上还存在着一些传统偏见和模糊认识，对粮食经纪人的“贩粮”行为，定位在“消极”上，影响了粮食经纪人队伍的发展。在目前国有粮食企业人员减少、网点收缩的情况下，国有粮食企业同粮食经纪人联手，分区域、分层面掌控粮源，建立新的收购网络，建立大的规模、规范的购销链条和市场，发挥主渠道作用，增强国家宏观调控能力，保证国家粮食安全。因此，应把粮食经纪人作为“积极”力量，变为合作伙伴。这样，咱们粮食经纪人从农户收购粮食后，直接把粮食交售到国有粮食购销企业或加工企业，成为联系生产者、经营者、加工者的纽带，弥合了一级粮食市场的“裂缝”，实现三者产业化环节的有机“衔接”，已成为必然的选择和发展方向。 　　二是实现“竞争”向“合作”转变。过去，社会上曾经将粮食经纪人作为一个独立的经营环节，运销着市场上相当份额的商品粮，视为的粮食收购的竞争者，对国有粮食企业生存造成了一定的压力。事实上，我们粮食经纪人队伍是粮食部门思想意识领域的一次重要革命，也是新形势下粮食工作的一个战略性措施。为此，我们必须抛弃长期以来对“粮贩”错误认识，树立咱们粮食经纪人的市场主体地位，国有粮食企业、粮食加工企业与粮食经纪人结成为服务“三农”合作者，纳入粮食市场化流通中的重要组成部分，结为县域发展粮食经济的同盟军。 　　三是实现了“排斥”向“依靠”转变。目前，我们的粮食经纪人基本处于分散状态，无组织状态，形成了与国有粮食企业争粮源的局面。曾经在稽查中“围追堵截”、“重压打击”，今后，我们通过合法化的形式组织起来，架起农民、粮食经纪人、粮食企业与市场之间的桥梁，搭建起发挥粮食经纪人作用的平台。一到收购季节，经纪人触角延伸，走村入户收购粮食，免费脱粒、清杂、装袋、过秤、装车、运输，能够减少大量的人力、物力、财力。这是国有粮食企业做不到的，这种惠农、惠企、惠民效益只有我们粮食经纪人才能做到，所以粮食经纪人成为现实状态下国有粮食企业粮食收购的依靠力量。 　　二、要组织起来，必须做到“三个完善”，在规范粮食经纪人队伍管理上下功夫。 　　根据《粮食流通管理条例》赋予粮食行业协会中介作用的职能，为加强粮食经营者的联系与合作，搞好行业服务和行业自律，促进粮食购、销、加等经营市场的健康有序发展。达到联手共赢，我们必须做到“三完善”。 　　一是完善协会章程。把粮食经纪人、粮油经销店主吸纳为主体会员。今年下半年，我们将在市粮食行业协会的大力支持下，通过县民政局申办手续，正式成立行业协会，讨论通过章程，选举产生名誉会长、会长、副会长和秘书长，以及理事和常务理事。通过协会把大家组织起来，提升粮食经纪人、粮油超市店主的社会地位。 　　二是完善业务制度。强化粮食经纪人的自律行为，把咱们粮食经纪人组织起来后，必须建立相应的业务制度，比如建立完善《粮食经纪人行为规范》、《协会会费收取标准和用途规定》、《协会财务管理制度》、《放心粮油经销标准和要求》以及符合什么条件享受国家优惠等等，通过制度严格要求大家按照章法办事、诚信经营、安全经营、放心经营。为便于对粮食经纪人的管理，我们以每个粮站为一分会，不定期召开粮食经纪人分会会议和理事会议，交流粮食市场信息，收集咱们粮食经纪人的经营信息，为咱们粮食经纪人发展把握方向。 　　同时，我们计划在建立协会的基础上，建立完善XX县粮食经销网站，分批、分期把有一定规格的原粮、成品粮、经销店联网经销，信息共享，资源共享，通过信息平台掌握市场，掌握价格，掌握规模，科学经营，共同发展。在建立协会和网站的基础上，要按市场引导、个人自愿的原则，制定行业章程和公约，规范行规