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有关副县长在全县民政暨残疾人工作会议上的讲话 副县长在全县民政暨残疾人工作会议上的讲话 　　同志们： 　　县委、县政府研究决定，今天召开全县民政工作暨残联工作会议，会议主要任务是贯彻落实县委经济工作会议精神，总结2009年工作，安排部署2010年工作任务。下面我就民政工作和残联工作，讲两个方面的内容。 　　关于民政工作 　　一、2009年民政工作回顾 　　2009年，我县民政工作取得了较大成绩。XX县民政局被评为“全省村务公开民主管理工作先进单位”、“全市民政工作红旗单位”，全市为民办实事工作先进单位，县救助管理站被评为“全省文明救助管理站”。在全市民政工作岗位目标考核中，参与考核的21项单项工作有16项被评为全市先进。 　　（一）社会救助工作全面推进。一是城乡低保水平持续提高。2009年，全县城镇低保继续推行动态管理下的应保尽保，保障人数稳定在1.45万人左右，人均月补差提标15元，达143元。农村低保扩面4000人，保障总人数达2.09万人，人均月补差提标10元，达55元。全年共发放城镇低保金2723万元，农村低保金1340万元，落实低保配套资金894万元。二是五保供养工作与敬老院管理得到加强。2009年，全县改扩建乡镇敬老院2所，村级“五保之家”3所，新增集中供养人员50人，分散供养五保扩面620人。集中供养标准由2008年的1800元提高到2160元。澧澹乡敬老院服务设施齐全、管理规范，被评为“全市十佳敬老院”。车溪乡敬老院院长张运楚热心为五保老人服务，被评为“全市优秀敬老院院长”。三是医疗救助、临时救助进一步规范。2009年，城乡医疗救助、临时救助制度进一步调整完善，重新修订出台了《XX县医疗救助实施细则》，《XX县城乡困难家庭临时生活救助实施办法》，全年救助病困对象1963名，发放医疗救助金321.3万元。 　　（二）救灾救济工作取得实效。2009年，我县部分乡镇先后遭受了风雹、洪涝、干旱等多种自然灾害，全县共发放救灾救济金404万元，救助灾民4.7万人。全年完成138套农村安居房建设。 　　（三）社会福利服务有新发展。积极应对人口老龄化。落实各项老年人优惠政策，开展丰富多彩的老年节活动。投入1500多万元，建设了XX县养老服务中心一期主体工程；重视福彩发行工作，全年发行福利彩票1300多万元。慈善事业蓬勃发展，全年累计募集慈善资金270万元，共救助各类困难对象780名。由金龙玉凤餐饮有限公司全额资助，成立了XX县第一家民办福利机构—XX县励志家园，容纳了孤儿和特困儿童23名，推动了福利事业社会化。 　　（四）优抚安置工作稳步推进。2009年，部分重点优抚对象抚恤补助标准提高15%，落实提标配套经费74万元。着力推进优抚医疗保障制度建设，出台了《XX县优抚对象医疗保障实施办法》。扎实开展退役士兵接收安置工作，共接收退役士兵344人，对59名符合政策安置的对象给予了合理安置，落实义务兵家属优待金、军功奖励金90万元，发放自谋职业补助金112万元。积极开展了双拥和关爱优抚对象活动，重点解决了老复员军人“三难”问题。 　　（五）基层民主和社区建设不断深入。圆满完成了第七次社区居委会换届选举，全县51个居委会有36个实行直选，所有居委会均严格按程序一选成功，优化了社区居委会的组成结构。加大了村务公开民主管理力度。将全县村务公开工作分党务、政务、村务等几个方面进行了规范。配合XX市农村社区走廊建设，对张公庙镇护国社区、澧阳镇群星社区、大坪乡大庙社区等8个村进行了农村社区建设试点。全面推进了城镇和谐社区建设。先后整合调度资金500多万元，完成了2个社区服务平台、21处社区街巷“三化”工程、4处社区户外活动场所建设任务。 　　（六）社会组织有序发展。全年新登记社会组织11个。对全县147个社会团体和民办非企业进行了年检，年检合格率达95%以上，全县民间组织管理逐步走上规范化、法制化轨道，服务社会的功能不断增强。 　　（七）社会事务管理进一步规范。扎实推进救助管理站规范化建设，全年救助流浪乞讨人员895人，解决救助专项经费28万余元。进一步推进了婚姻登记服务规范化，全年共办理婚姻登记8932对，登记合法律继续保持100%。进一步推进了殡仪服务工作。全年办丧285场，火化遗体555具。投入20多万元，对现有殡仪馆和火葬场进行了维修改造，投入近90万元，进行了公墓开发。 　　在充分肯定成绩的同时，我们必须正视工作中存在的问题和不足：一是社会救助工作规范化管理有待加强。少数乡镇违规办理城乡低保和医疗救助，存在“评议走过场，公示走形式”，“人情保”、“关系保”、“以权定保”现象，严重损害了救助的公平、公正。部分乡镇未明确救助主体责任，等、靠思想严重，甚至存在推、躲现象，给困难群体错误导向，认为只有直接找县领导或县民政部门，问题才能得到解决