赴台湾社会组织发展考察报告.docVIP

赴台湾社会组织发展考察报告 　　2012年12月上旬，浙江省委“两新”工委、浙江省社会组织促进会一行10名成员赴台湾进行了为期一周时间的考察交流活动，对台湾社会组织建设和发展的情况留下了深刻印象。 　　基本情况 　　相关概念。与大陆不同，台湾用“人民团体”来指称那些具有较为明显的非政府、非营利和志愿性等特征的机构和组织。台湾的《人民团体法》是调整和指导人民团体的基本法律规范。按其规定，人民团体共分为职业团体、社会团体和政治团体三个大类。同时，台湾还存在着大量的社区发展协会、基金会、合作社和储蓄互助社等机构和组织，按照专门法令的规定和要求，这些组织和机构也属于人民团体。 　　台湾学界也采用“非营利组织”、“非政府组织”等概念来作国际和地区间的比较研究。表1展示了台湾民法系统中的非营利组织分类情况。粗略地说，台湾的公益社团法人可以对应大陆的社会团体，台湾的公益财团法人可以对应大陆的基金会，除了前两者能实现基本对应之外，大陆的民办非企业单位在台湾并没有统一的类别体系能够对应，而是分散在了各特别财团法人如私立学校、私立医院等内。这是两岸非营利组织比较研究应当要注意的一个方面。 　　主管机构。台湾对人民团体施行归口立案（相当于大陆所称的“注册登记”）、分级组织体制。台湾执掌人民团体业务的职能机构，在其顶层是“内政部”，在县市一级则是社会局（处）。按照《人民团体法》的直接规定，政治团体由“内政