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党风廉政建设责任制理论文章 党风廉政建设责任制理论文章 落实主体责任 强化监督责任 中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》中明确指出：“实行党风廉政建设责任制是要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与。而且要把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。实行党风廉政建设责任制，要坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实。”然而在一定的特定条件情况下，不认真落实好党风廉政建设责任制却使党风廉政建设责任制成为说起来重要、忙起来不要的借口，成为一些人带光环遮盖腐败行为的遮羞布说词。中央对一些领导干部不抓或者口头抓、轻抓党风廉政建设责任制的行为洞察秋毫，党的十八届三中全会《决定》中就明确要求，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。习总书记则强调：要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人，进一步阐明了党委和纪委在抓党风廉政建设责任制方面的职责。老厂镇纪委就如何落实好党委主体责任和纪委监督责任进行了深入调研。 一、主体责任和纪委监督责任存在的问题 落实党风廉政建设责任制，加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导，是抓好党的建设，坚持党要管党，使之更加先进，永葆本色的重要举措。因此,党的十八届三中全会就明确指出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。当前，在党委主体责任和纪委监督责任中存在以下主要问题： （一）认识不到位。 落实主体责任，关键是党政主要领导的思想认识问题。党政领导班子和领导干部是责任的承担者，是责任制执行的履行者，是落实责任制的领导者。但有些领导仍然对党风廉政建设和反腐败工作方面应负的责任认识不清，“一岗双责”观念淡薄，甚至把党风廉政建设和经济建设割裂开来、对立起来，认为“经济要上，纪检要让”，存在消极应对、简单应付、流于形式的现象。有的认为只要抓好经济建设就行了，经济发展了，群众富裕了，党风廉政建设自然就好了；有的认为抓好业务就行了，党风廉政建设差一点无关大局，得过且过；有的认为保持洁身自好，班子成员、机关干部、站所和村委会干部没有违纪违法行为，就是抓好了党风廉政建设。有的认为党风廉政建设是纪委的事，自己只是“支持、配合纪委的工作”，以致于党风廉政建设责任分工不明确，工作思路不清晰，工作任务和目标流于形式。 （二）职责不清晰。 中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》中明确指出，实行党风廉政建设责任制，要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与。要把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。要坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级、层层抓落实。但有的领导干部却认为党风廉政建设是纪委的事，自己只是“支持、配合纪委的工作”；有的认为仅仅是党委的事，行政领导只要抓好经济发展、业务、日常工作等就行了，党风廉政建设工作有党委抓；一些联合党支部则认为管好自己的一亩三分地就行了，支部内其他单位就别操心了，单位自己会管。所以，主要领导干部没有深刻理解坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与的工作思路问题，没有从思想上真正转变过来，导致个别单位党风廉政建设责任分工不不清晰，工作任务和目标流于形式。 （三）落实不力。 有的领导干部对抓党风廉政建设工作存在畏难情绪，在履行职责、特别是追究责任时决心、力度不够；有的奉行好人主义，对单位部门内部存在的问题装聋卖哑，视而不问，对干部的违纪违法问题和不良风气不抵制、不斗争；有的支部和单位没有很好的与各单位各部门的职能相结合，使责任制内容空泛，针对性和操作性不强；有少数领导对落实党风廉政责任制的布置只满足于按上级的口径提要求、喊口号，不注意联系本单位、本部门实际，尤其是在安排布置落实经济工作、单位日常、业务工作时，对党风廉政责任制的落实轻描淡写或者干脆不提，所以导致责任制落实不了，主体责任就更谈不上，结果很难落实到行动上。比如：在对各单位工作情况、上班情况的督促检查给以通报批评时，有些单位部门认为是整人，对他们不满，或者找领导说情，或者找出多个理由来，目的就是不通报不处罚，这样也使党风廉政建设主体责任的落实大打折扣。 在责任制的落实上，各单位、部门只会照搬