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地方人大常委会行使重大事项决定权问题与对策 地方人大常委会行使重大事项决定权问题与对策 地方人大常委会行使重大事项决定权问题与对策 讨论、决定本行政区域内的重大事项，是宪法和法律赋予地方人大常委会的一项重要职权。如何落实宪法和法律的要求，认真行使好重大事项决定权，多年来，各地方人大常委会积极探索有效形式，虽取得了一定的成效，但与宪法和法律的要求以及地方人大常委会的法律地位相比，与发展社会主义民主政治的要求以及人民群众的期望值相比，还有诸多方面亟待改进和加强。 一、地方人大常委会行使重大事项决定权存在的问题及原因 目前，地方人大常委会行使重大事项决定权中出现的问题可归纳为“五多五少”，即提意见建议的多，做出决议决定的少；被动例行的多，主动行权的少；决定事项程序性的多，实质性的少；决定内容抽象空洞的多，具体指向的少；满足于会议审议的多，会后跟踪督查的少。存在这些问题的主要原因： 一是宪法和有关法律不够完善很难作出决定。宪法和法律规定的原则性无法给予决定权保障。宪法和法律并没有针对人大常委会决定权的范围作出全面的界定和说明，对重大事项即便有所列举，也过于原则与笼统，不具有可操作性、可实现性的意义，形成“有法可依，无章可循”的局面。如宪法第104条和地方组织法第44条虽对地方