二一四年度上海市人民政府决策咨询研究重点课题（公开招标.docVIP

二○一四年度上海市人民政府决策咨询研究重点课题（公开招标）指南目? 录 ? 一、招标课题题目 1、中国（上海）自由贸易试验区金融开放与金融综合监管创新研究 2、影响我国的重大国际贸易投资规则制定（BIT、TISA等）与中国（上海）自由贸易试验区建设联动机制研究 3、上海 “十三五”规划重大问题研究 4、上海城乡统筹发展若干重大问题研究 5、权责发生制政府综合财务报告国际比较研究 6、提升上海在全球价值链中的地位研究 7、上海食品安全社会共治研究 8、上海加快推进跨境电子商务的发展模式和政策思路研究 9、上海增强服务业研发创新能力的配套政策研究 10、加强政府事中事后监管的方法、手段和对策研究 11、本市居委会等社会基层组织权责问题调研 12、新形势下上海土地使用管理制度改革研究 13、加快构建上海新型农业经营体系研究 14、新形势下上海生态环境保护制度保障研究 15、上海健康服务业现状及发展策略研究 16、上海在长江中国经济新支撑带中的地位和作用研究 17、长三角水上旅游与水上交通融合发展研究 18、发展铁路旅游，促进长三角一体化研究 19、提升长三角城市群协同发展竞争力研究 二、课题研究实施进度与要求 中国（上海）自由贸易试验区金融开放与金融综合监管创新研究 ? 研究目的与要求： 金融开放是中国（上海）自由贸易试验区建设的重要内容，上海要在风险可控前提下，以落实好“央行30条”和其它政策为契机，进一步扩大金融服务业对外开放，加快金融制度创新，增强金融服务功能，支持上海自贸试验区在更高平台上参与国际竞争。同时，金融开放会导致银行、证券、保险等金融业务跨界融合，金融机构综合经营大势所趋，将对现行金融监管体制和分业监管模式提出新的要求。因此，亟需对自贸区金融开放与金融综合监管创新进行深入研究。 本课题要求重点围绕以下五个方面进行深入研究： 1、上海自贸试验区金融开放和金融综合监管创新的必要性和重要性； 2、国外最新金融开放与金融综合监管的经验借鉴（国际类似区域经验及国际金融规则最新发展）； 3、在“一行三会”指导下推进上海自贸试验区扩大金融开放的总体思路、重点领域、推进路径和主要任务等； 4、上海自贸试验区金融综合监管的指导思想、方案比选、管理模式等； 5、推动上海自贸试验区金融开放与金融综合监管创新的政策建议。  影响我国的重大国际贸易投资规则制定（BIT、TISA等）与中国（上海）自由贸易试验区建设联动机制研究 ? 研究目的与要求： 当前，国际经贸关系正在经历深刻调整，发达国家主导的BIT、TISA等一系列更高标准的国际投资贸易规则正在加快制定，将对中国建设开放经济新体系产生重大影响。作为党中央在新形势下推进改革开放的重大举措，中国（上海）自由贸易试验区必须要密切跟踪BIT、TISA等国际贸易投资新规则动向，按照国家总体部署，通过先行试验及时对接，不断完善自贸试验区制度框架，为中国参与国际经贸规则谈判、制定提供有力支撑。因此，亟待加强对国际最新投资贸易规则变化的跟踪，并对如何建立联动机制和应对举措开展研究。 本课题要求重点围绕以下四个方面进行深入研究： 1、BIT、TISA及其它主要国际贸易投资协议出台的背景及对世界经济的影响； 2、影响我国的重大国际投资贸易新规则的核心内容、变化方向和发展趋势； 3、影响我国的重大国际投资贸易规则变化对上海自贸试验区建设（制度创新、服务业开放、功能拓展、法制保障等方面）的新要求、新任务以及与上海自贸试验区形成相关联动机制的思路； 4、上海自贸试验区可先行先试的制度创新和相应政策举措。  上海“十三五”规划重大问题研究 ? 研究目的与要求： “十三五”时期是我国全面建成小康社会，实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的关键时期，也是上海国际经济、金融、贸易、航运中心和社会主义现代化国际大都市基本建成的关键时期。因此，立足上海长远发展趋势的判断，深入分析“十三五”时期上海经济社会发展面临的发展环境及其影响，客观判断发展中存在的问题和矛盾，提出相应的发展目标、方向和重要举措，事关上海未来发展格局、结构、功能、质量的状态和水平，对推动上海新一轮经济社会发展具有重要意义。 本课题要求重点围绕以下四个方面进行深入研究： 1、在判断上海长远发展大势的基础上，深入分析“十三五”时期上海经济社会发展面临的国际国内环境及其对上海的影响； 2、深入分析“十三五”时期上海经济社会发展存在的突出问题和矛盾； 3、提出“十三五”时期上海经济社会发展的总体要求、发展目标、主要指标； 4、提出“十三五”时期上海经济社会发展的重点方向、重要举措及政策建议。 ?  上海城乡统筹发展若干重大问题研究 ? 研究目的与要求： 促进城乡统筹发展，是打破城乡二元结构、切实解决“三农”问题、推进新型城镇化以及促进社会和谐稳