农村环保工作提升工作意见.docVIP

农村环保工作提升工作意见 为贯彻落实《国务院关于支持省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》、《省人民政府办公厅转发省环保局等部门关于扎实做好农村环境保护工作实施意见的通知》、2009年12月环保部召开的全国农村环境保护暨生态建设示范工作现场会和2010年省、市、长乐市环保工作会议精神，进一步统筹城乡协调发展，优化农村经济发展方式，着力改善农村生态环境，加快构建海峡西岸“两个先行区”建设的生态支撑体系，推进生态省发展战略，提升生态创建质量和层次，结合我镇实际，制定本意见。 充分认识加强农村环境保护的重要性和紧迫性 近年来，我镇认真贯彻落实科学发展观、着力改善农村生产和人居环境，按照“城市抓创模，农村抓生态”的工作格局，在巩固提高“国家环保模范城市”成果的同时，稳步推进农村环境综合整治和生态保护，农村环境质量不断得到改善。但是，农村环境形势依然十分严峻：农村环境基础设施建设滞后，生活污水普遍未得到有效处理；农村“家园清洁行动”长效管理机制还未健全；畜禽、水产养殖污染依然存在；农业面源污染未得到有效的防治；行业污染仍未得到有效控制；农村环保宣恃和农村环保协管员的作用尚未得到充分发挥。农村环境保护是我镇环境保护的重要组成部分，各村（站）、各企业、各有关部门要充分认识加强农村环境保护工作和生态创建活动的紧迫性和重要性，统筹城乡经济发展和环境保护，把农村环境保护工作和生态创建摆上重要位置。 农村环境保护工作的主要目标 (一)总体要求 以科学发展观为指导，以统筹城乡经济社会发展和环境保护为原则，以改善农村生态环境质量为目标，以清洁家园、清洁水源、清洁田园为基本任务，紧扣“海西应先行、走前头”实践载体，加快推进生态创建，为海峡西岸经济区建设提供良好的生态环境。 (二)主要目标 通过持续开展三年农村环境保护工作和生态创建活动，至2012年底前，农村环境污染得到较好的控制，农业面源污染得到较好的治理，农村生态环境保护、恢复与建设取得较大进展，重点区域环境质量明显好转。村镇集中式饮用水水源水质达标率及农村饮用水卫生合格率达到90％以上，卫生厕所普及率达到50％以上，开展生活污水治理的行政村比例达到20％以上，开展生活垃圾集中收集处置的行政村比例达到80％以上，生活用能中清洁能源所占比重达到40％以上，农膜回收率达到60％以上，农作物秸杆综合利用率达到70％以上，规模化畜禽养殖废弃物综合利用率达到70％以上，分散养殖户建设有沼气池，工业污染物排放达标率达到80％以上。全镇建成农村三级环境管理机构，环境监管能力得到持续加强，公众环境意识得到提高。 围绕农村环保工作重点，解决农村突出的环境问题 (一)深入开展农村饮用水水源地的保护和建设 1、加快实施饮用水源地保护区规范化管理。至2010年底前，各村（站）要加强水源保护区内排污口排查；建设二级保护区内生活污染处理设施，加强水源涵养、水土保持、农田退耕等工程措施；制订饮用水水源保护区突发环境事件应急预案；至2011年底前，成立集中式饮用水源地保护管理机构，配备专(兼)职人员。 2、加快乡集中式饮用水源地保护建设。至2012年底前，完成乡、村农村供水工程建设，成立管理机构，配备专(兼)职人员，制订水源保护区突发环境事件应急预案，集中式饮用水水源水质达标率及农村生活饮用水卫生合格率达到90％以上。 (二)加强畜禽、水产养殖污染防治 l、制定全镇畜牧业发展规划。农技站牵头，在2010车底前完成全镇畜牧业发展规划编制和规划环评工作，上报市政府批准实施，积极引导养殖场向规模化、集约化发展。 2、加快畜禽养殖业污染整治。各村（站）根据《市畜禽养殖禁养区、禁建区划定方案》，在2010年底前，依法取缔禁养区内的畜禽养殖，完成禁养区外超标排污规模化畜禽养殖场的整治；建立畜禽养殖长效管理机制，对无法达标排放的养殖场依法予以关闭，至2012年底前，全市规模化畜禽养殖废弃物综合利用率达到70%以上。 3、严格审批规模化畜禽养殖场建设。各村（站）要坚决严禁新建、扩建的规模化畜禽养殖企业；要严格控制可养区分散养殖规模，分散养殖户必须配套建设沼气池，通过沼气、堆肥、无害化畜禽粪便还田、生态养殖等综合利用方式，实现养殖废弃物的减量化、资源化、无害化。 4、制定全镇水产养殖规划，加强水产养殖污染整治。分管农业领导牵头组织各村（站）在2010年底前，完成本辖区的水产养殖产业规划编制，并报本级政府批准实施；通过推广名优新品种和生态养殖模式，扶持和壮大一批生态型养殖企业和加工基地；要依法取缔和搬迁饮用水源保护区、重要永零、歌感水域养殖、无证经蓄、不符合海洋功能区划的水产养殖。 (三)加快农村生活污水和垃圾治