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广东省“十一五”国有企业改革规划 一、“十五”时期工作回顾 （一）新型国有资产管理体制初步形成，国有企业改革进一步深化。 1．逐步理顺了国有资产管理体制。“十五”期间，我省省属和各级地方国有企业结合各自的实际，积极探索国有资产管理体制改革，形成了多种形式的有效国资监管模式：一是珠海模式，成立市国有资产经营管理局，同时，设立市委企业工作委员会、市企业董事管理局，实行“三块牌子，一套班子”运作；二是深圳模式，按政府、资产经营公司、企业三个层次，设立市国有资产管理办公室和三家资产经营公司；三是广州模式，成立市国资委作为议事机构，由市财政局负责国有资产管理的基础工作，将各行业主管部门改组为资产经营公司，同时对具备条件的大型企业集团实行国有资产授权经营，政府各经济管理部门分别负责各系统国有资产运营的监管；四是中山模式，成立市公有资产管理局，负责市属公有资产的管理，以各个委办（战线）为基础组建资产经营公司，对所管战线内的企业行使出资者的职能；五是原省属监管模式，省委、省政府将分散在政府多个部门管理的，以及军队、武警、政法机关移交企业，重组为3家资产经营公司和21家授权经营企业集团公司，对其子公司实施产权、人事、决策、投资收益和财务五大管理，明确24家企业集团由省委组织部、省经贸委、省财政厅、省纪委、省审计厅等五部门按职能分工监管。这些改革模式，在实现政企分开、政资分离上迈出了关键性的一步。20