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12312体系建设和商务综合行政执法试点工作总结 近年来一系列商务法规规章相继出台，赋予了地方商务主管部门很多新的行政执法职责。商务部2009年5月开始在全国开展商务综合行政执法和 12312市场监管公共服务体系建设试点工作，XX分两批已有14个市县商务局被确定为全国试点单位。一年来，我省各试点单位认真开展12312市场监管公共服务体系建设和商务综合行政执法试点工作，建立商务举报投诉服务工作机制，整合行政执法资源、探索行政执法规律，试点工作取得了突破性进展和显著成效，得到了当地党委政府的充分肯定和社会公众的高度认可，商务部门树立了形象提高了地位，自身队伍建设得到了加强，政策执行水平得到了提高。 　　 一、XX12312体系建设及商务综合行政执法试点工作总体评估 　　 商务部第一批确定我省湘潭、娄底、岳阳、怀化等4个地级市商务局和XX县商务局为商务综合行政执法试点单位，第二批确定我省衡阳、常德、长沙等3个地级市商务局和XX县、XX市、XX县、XX市、XX县、XX县等6个县级商务局为试点单位，共计14个试点单位，其中7个地级商务局7个县级商务局。根据各试点单位的自测总结评估和省商务厅对各试点单位的日常监督检查和考核评估，第一批5个试点单位基本达到了商务部办公厅印发的《流通领域市场监管公共服务体系项目验收规范》和《商务综合行政执法试点工作考核评估办法》的工作要求。第二批9个试点单位虽然试点工作时间较短，但绝大多数试点单位进展顺利。 　　 通过试点工作，我省12312市场监管公共服务体系建设和商务综合行政执法工作取得了显著成效。开展12312市场监管公共服务体系建设试点，推动了我省各级商务主管部门搭建较为畅通的12312公共服务与举报投诉平台，提升了市场监管和公共服务能力。通过商务综合行政执法试点工作，整合了商务行政执法资源，探索了商务行政执法规律，取得了不少商务行政执法经验和成绩。试点工作一是得到了当地党委和政府的高度重视、积极支持和充分肯定，也得到了社会的高度认同；二是树立了商务部门的形象，提高了商务工作的地位；三是加强了商务主管部门自身队伍的建设，各试点单位都争取了机构和编制，建立了较为精干的执法队伍，改善了执法装备和条件，执法机构和队伍建设有突破性进展，商务行政执法能力和水平明显提高。 　　 二、XX12312体系建设情况及推进商务综合行政执法的主要措施和成效 　　 （一）地方各级政府和商务主管部门高度重视试点工作，加强组织领导 　　 商务部2009年印发《关于开展商务综合行政执法试点工作通知》和《关于加强商务领域12312举报投诉服务体系建设工作的通知》以后，XX省商务厅采取多项措施积极推进试点市县的12312建设和商务综合行政执法工作。一是加强组织领导，成立了省商务厅商务综合行政执法试点工作领导小组，刘捷厅长任组长，易昌伦副厅长任副组长，下设办公室负责具体工作；印发了《XX省推进商务综合行政执法试点工作方案》、《XX省商务厅关于抓紧做好2009年完善流通领域市场监督公共服务体系有关工作的通知》、《XX省财政厅XX省商务厅关于做好XX省市场监管公共服务体系建设专项资金使用和管理工作的通知》等文件；厅一把手多次过问试点工作，并亲自参加试点单位挂牌仪式；分管副厅长多次参加座谈会等试点活动。二是加强宣传引导，通过多种场合和形式宣传12312公共服务体系和商务综合行政执法工作。三是采取召开座谈会、培训、协调、督促检查等多种措施积极推进试点工作。为了更好地指导各试点单位开展商务行政执法，省商务厅组织全面清理法规规章赋予省级、市级XX县级商务主管部门的行政处罚职责和处罚依据，编印了《地方商务行政处罚依据》，便于省市县各级商务主管部门开展商务行政执法工作。 　　岳阳、怀化、娄底、湘潭等市政府和商务局分别成立了商务综合行政执法试点工作领导小组及其办公室。市商务综合行政执法试点工作领导小组，由分管副市长任组长，市政府副秘书长和市商务局局长任副组长，市宣传部、法院、公安局、政府法制办、编办、人事局、商务局、财政局、工商局、质监局、卫生局等部门分管领导为成员，负责抓试点工作的组织协调，及时解决试点工作中出现的矛盾和问题。各试点单位的地方政府都还召开专题会议，听取试点工作进展情况汇报，印发关于全面推进商务综合行政执法试点工作的意见、商务综合行政执法试点实施方案等相关文件。 　　 （二）加强队伍建设 　　 为确保商务综合行政执法工作的顺利开展，我省第一批5个试点单位都组建了商务综合行政执法队伍，编制最少的有12人，最多的有26人。全省14个试点单位商务综合行政执法队在编216人，实际人数为288 人。各试点单位都设立了12312举报投诉服务中心，有的是由当地编办单独下文批准成立的，大部分单位是由编办批准