论如何加强电力行业安全管理工作.docVIP

论如何加强电力行业安全管理工作 　　【摘要】 安全生产是电力企业的安身立命之本。本文通过统计分析目前电力行业安全管理存在的薄弱环节，试图从“事前、事中、事后、全过程”四个方面找到能够有效提高安全管理工作的方法。 　　【关键词】 安全管理 安全生产风险管理体系 安全督查 应急体系 安全文化 　　安全生产是电力企业的安身立命之本，是我们必须始终如一牢牢抓好的生命线。诸多年来，为了“安全”，制定了一系列的体系、规章制度、安全措施等等，但是多年以来，电力安全事故时有发生，领导人员仍然是如履薄冰，基层人员依然胆颤心惊，事实上，从上到下，就没有真正觉得“安全”过，更多的时候认为安全与运气关系甚大。本文试图发现目前电力行业安全管理方面存在的薄弱或者偏颇环节，对症下药，对目前存在的问题提出建议，希望对电力行业的安全管理工作有些许帮助。 　　一、电力行业安全管理工作现状 　　目前，电力安全管理部门开展了“三体系一文化”的建设工作：安全生产风险管理体系、安全监察体系、应急体系、安全文化建设，这几方面有着密不可分的关系。安全生产风险管理体系核心是风险预控，关注的是事前提前管控；安全监察体系侧重的是过程监督，在事前管控不到位的情况下，进行“正在进行式”的事中管理；而应急体系是在事前、事中管控出现漏洞的情况下，进行事后补救，目的是将事故、损失降低到最小；安全文化建设是安全管理的最高境界，前提是前面三个体系建设都成熟完善的情况下，形成全员安全文化的氛围，变成一种“习惯安全”的全过程自觉行为。 　　从上面的分析可以看出，这几方面是“事前、事中、事后到全过程”的一个闭环管理思路，环环相扣，层层互补，正常来讲，如果按照这样的管理方法执行的话，我们的电力安全应该是无懈可击，坚不可摧的，但是之所以存在问题，是在策划与执行上出了问题。 　　二、电力行业安全管理工作存在问题的原因分析 　　总的来说，策划阶段往往过于快速并且比较理想化，没有充分地调研了解基层需要什么，欠缺什么，就火速制定推出并希望基层能够一蹴而就地全面铺开，同时制定了一系列的考核、评比机制，这里存在两个问题，一是推行速度过快；二是设置评比排名，评比固然有激励作用，但是更多的时候，各单位为了评比拿好成绩，在执行的时候就会扭曲，花很大的人力财力资源想出各种各样的形式，事实上并不实用、好用，做出来的一套东西只是为了应付检查的时候才会“摆出来”，对工作实际并没有多大帮助，正所谓存在“两张皮”甚至多张皮现象，基层疲于应对就会出现抵触情绪，这样体系运转就没有生命力。从上到下，花了大量的时间、精力，但是效果并不理想，没有用在刀刃上。 　　三、电力行业安全管理工作的解决思路 　　1、安全生产风险管理体系的推进工作 　　（1）管理思路方面。首先分析目前体系推进存在的问题和短板，根据问题有针对性地制定措施。目前体系推进存在以下几个问题：思想上抵触，跟实际脱节，效果不明显。针对以上问题，可以从以下几个方面解决：首先应该引导大家正确认识体系的目的和作用；其次要紧密结合实际工作开展，实事求是，不要为了检查而搞两张皮；再次要让员工真正掌握好体系的一些方法和工具，基础要扎实；最后要正确处理好体系建设和其他体系的关系，比如两本手册，应急体系，应该按照“延用、完善、建立”的原则开展各项工作，并进行高度融合，而不是重复建设。比如：安全生产风险管理体系中风险评估、事故事件分析的结果完全可以作为应急体系中预案编制的依据。 　　（2）具体执行方面。风险评估水平不高，风险防控手段仍较简单，未充分利用先进的技术和信息化平台，公司风险管控的科学性和先进性有待提升，具体从以下方面展开：一是电网风险的结构性问题仍然突出。城市配网可转供电率依然不高，农村电网结构薄弱、装备水平落后，高压同塔架设多回路所带来的运行安全风险也日益凸显。二是设备整体管控力度不高。设备台账和健康档案信息尚不完整，尚未形成设备运行分析与选型和采购的联动关系，设备运行分析工作有待加强。三是作业风险管控水平参差不齐。现有的人员质量和素质还不能满足管理现代化大电网的需求，部分基层班组员工技能水平不高，作业风险管控水平不高。四是风险联动管控手段不足。设备和作业风险管控还未形成一套成熟的机制，复杂工作中电网、设备、作业风险管控还未实现高度融合和系统运作。 　　针对以上问题，电网风险方面，应不断强化对电网特性的认知和分析水平，提高电网风险识别和量化的全面性和准确性，优化资源配置，突出电网运行风险分析结果向现场作业层面的传递和转化，实现工作持续改进，全面提升驾驭复杂大电网能力；设备管控方面，应以设备健康值档案为手段多维度量化评估设备风险，提高设备风险评估的科学性和准确性，基于设备风险和联动风险动态优化设备运维策略，以综合生产计划为载体确保风险防控措施有效落实，不断提高设备