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乡镇政府对秸秆综合利用和禁烧工作总结
为减少大气污染,改善大气环境质量,维护城乡良好的生态环境,保障航空和交通运输安全,推进世界田园城市建设,今年我镇严格按照省、市秸秆禁烧部门对切实做好秸秆综合利用和禁烧工作的意见安排,结合实际,开展秸秆禁烧工作, 统一部署、统筹安排、加强宣传教育、强化落实工作措施。现就我镇2013年秸秆综合利用和禁烧工作总结如下。
一、秸秆禁烧工作主要做法
(一)强化领导,健全组织机构
进一步强化秸秆综合利用和禁烧工作责任制,完善“联动”工作机制和目标管理办法,将秸秆综合利用和禁烧工作列入镇政府专项工作目标,实行绩效考核。一是成立了以镇党委书记为组长,镇长为常务副组长、分管领导为副组长、其他班子成员和派出所所长为成员的敖平镇秸杆综合利用和禁烧工作领导小组。二是各村(社区)成立了10人以上的秸秆综合利用和禁烧工作队伍。同时镇政府与各村(社区)签订了《秸秆综合利用和禁烧工作目标责任书》,各村(社区)与农户签订《秸秆综合利用和禁烧目标责任书》。
落实贯彻、分工明确、责任到人。全镇干部分成4个区域对秸杆综合利用和禁烧工作的落实情况进行监督。全镇各村(社区)分别成立了秸秆综合利用和禁烧领导小组,通过层层落实责任。同时镇政府通过村公资金、镇财政拨付专项等方式多方筹集秸秆综合利用和禁烧资金,确保全镇秸秆综合利用和禁烧工作任务圆满完成。
(二)强化宣传,深入宣传到位
一是召开会议,宣传秸秆综合利用和禁烧工作。二是利用宣传车在全镇范围内不断播放《XX市禁止焚烧农作物秸秆办法》。三是各村(社区)利用广播、宣传栏、标语等进行宣传。四是深入农户,发放宣传资料共计20000余份,同时与农户签定责任书。五是充分整合社会力量宣传秸秆综合利用,即与派出所、学校、卫生院、法庭、工商所、建管所等社会组织联系,加大秸秆禁烧宣传力度,投入更多的力量参与到秸秆禁烧工作中来。通过广泛深入的宣传教育工作,增强广大农民群众参加与秸秆综合利用的自觉性,提高农民环保意识和秸秆还田培肥土壤、降低生产成本和不露天焚烧秸秆的意识。
(三)开展拉网式禁烧排查
我镇开展 “拉网式”秸秆禁烧工作,成效明显。坚持坚持实行书记、镇长亲自带队参与秸秆禁烧工作,深入村(社区)掌握工作开展情况;分管领导走遍各个村民小组、镇干部分组走遍各村、社宣传和督查秸秆禁烧工作;分管领导、镇干部掌握各村(社区)油菜种植面积、掌握农作物收割情况;村、社干部深入田间地头,掌握油菜、川芎、水稻种植户面积和田块所在位置,鼓励和引导农民秸秆还田和综合利用,严禁露天焚烧秸秆。
(四)加强禁烧督查与禁烧处罚并举
一方面,我镇将敖平镇禁烧区域划分为四部分,全体镇干部分为八个组,每天四个组值班。意味着每一位镇领导班子成员、每位镇干部都是隔一天驻镇开展秸秆综合利用和禁烧工作。周一至周五晚上5点至次日早上九点,周六、周日全天由各组人员负责各自的区域。上班时间则由城乡环境综合执法队成员巡逻督查;采取昼夜巡查,加大“黑斑”倒查等行之有效的措施。另一方面,加大对违规燃烧秸秆的行为予以罚款处罚。在禁烧的关键时期,我镇会同环保部门,对违规燃烧行为的15人次处以200元最高罚款,起到很好的震慑和教育作用。
(五)探索秸秆的综合利用和开发
我镇积极做好免耕覆盖、机械还田的同时,还大力推广“走道式”秸秆还田技术,加大宣传力度,使“走道式”秸秆还田技术人人知晓,积极加以推广应用。同时,我镇通过采取多种渠道、多种形式,疏通农作物秸秆出路,搞好秸秆综合利用,减轻秸秆禁烧工作的压力。从去年开始,我镇就在兴泉村探索秸秆的综合利用与开发,在上级农发部门的技术指导下,鼓励农户开展秸秆还田技术的推广。
二、存在的一些问题
在整个秸秆禁烧工作中,虽然我镇基本实现了“不见烟雾、不见火光、不见黑斑”。但是我镇在每年的大、小春二季是秸秆禁烧形势最严峻的时节,仍然存在两个问题。一是秸秆综合利用资金短缺,秸秆综合利用和禁烧资金需求额度大,金额由镇自筹难度大。二是现有的秸秆综合利用技术短缺,秸秆综合利用量小,仍然有大量秸秆堆存在田间地头、沟渠路边,影响镇容。
三、下一步打算
总结我镇秸秆综合利用和禁烧工作经验,并从五个方面进一步做好日后我镇秸秆禁烧工作。一是继续完善和发展工作联动机制开展秸秆禁烧工作。二是将该项工作纳入目标管理,对秸秆综合利用工作绩效进行督查,严格进行考核。三是大小春禁烧前,镇政府对秸秆禁烧工作要早准备、早谋划,各村(社区)对镇秸秆禁烧工作安排要认真加以落实,以保证秸秆综合利用和禁烧工作圆满完成。四是建立秸秆禁烧工作长效机制,加强镇村禁烧队伍的联动,形成禁烧工作点、线、面的结合。五是做好秸秆综合利用技术推广,通过政府、企业、农业合作社和农民的共同努力,建立起秸秆综合开发利用的长效机
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