建设项目征地移民投资控制分析研究.pdfVIP

摘要 建设项目征地移民投资控制研究 摘要 我国水能资源丰富，优先发展水电成为我国能源建设的重要方针。2011年中央一号 文件明确指出：力争通过5年到lO年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面； 加大公共财政对水利的投入，多渠道筹集资金，力争今后1O年全社会水利年平均投入 比2010年高出一倍。水电建设事业的发展必然导致大量的征地和移民，随着我国工程 建设进一步开展和经济社会发展，我国征地和移民数量将越来越多，工作任务也将越来 越繁重，征地移民补偿投资占工程建设比重也会越来越大，征地移民工作已经成为水利 水电工程建设成败的关键。做好征地移民工作的核心在于对征地移民资金的合理控制和 管理。针对当前征地移民工作资金管理实际，深入分析存在问题及其影响因素，研究征 地移民资金管理工作的机制、方式方法，建立相应完善的投资控制体系具有重要的理论 意义和实际应用价值。 随着我国水电工程建设的不断发展，我国水利工程建设管理体制也在不断完善，工 程建设参建各方对工程投资控制的认识不断加深，形成了全过程的投资控制理论。征地 移民作为影响工程建设的关键，尽管已经建立了比较完善的征地移民资金管理体系，征 地移民资金管理办法比较健全，减少了资金拨付环节的风险，但是未能减少征地移民总 投资增加的风险。因此，文章通过借鉴工程建设全过程投资控制理论，结合建设项目征 地移民工作的特点，通过分析征地移民设计阶段、实施阶段和竣工验收阶段投资控制要 点，从理论上探索各个阶段投资控制的主要方法，建立相应完善的征地移民投资控制体 系，以期实现征地移民投资控制目标；文章以南水北调中线工程Z段为实例，通过对国 家批复总投资进行分析，找出影响征地拆迁补偿投资变化的主要变动因素，结合征地移 民投资控制理论，阐述z段工程设计阶段、实施阶段和竣工验收阶段投资控制的主要内 容和具体方法，从而实现对征地拆迁补偿投资的有效控制，切实保障工程建设顺利实施。 关键词：建设项目；征地移民；投资控制；南水北调中线工程 oF CoNToRL oNINVESTMENT STUDY LAND AND PRoJECT CoNSTRUCTloN RESETTLEMENT ABSTRACT istaken tllat isrichinwater hydroelectricity ItisknownChiIla resource，也usdeVeloping tlleN0．1Documents the in tobeall in energydevelopment．Illstmction importantpolicy absolute o± reverSemeconditionofthe lagdeVelopment mentionsthatweshould t11e ofwater