2016年文广新局全面深化文化改革工作总结.docVIP

2016年文广新局全面深化文化改革工作总结 根据《中共XX市委全面深化改革领导小组办公室关于报送2014年全面深化改革工作总结的通知》精神，就我局承担和相关工作开展情况进行了认真梳理总结，现报告如下： 一、抓好相关领域改革、推进重大改革方案落实、建立全面深化改革工作推进机制情况 (一)统筹国家生态文化旅游融合发展试验区建设。 1.我局组织开展国家生态文化旅游融合发展试验区前期调研，配合市发改委拟定出台《中共XX市委XX市人民政府关于建设国家生态文化旅游融合发展试验区的实施意见》（雅委发〔2014〕12号）。 2.我局牵头编制的《XX市推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展专项行动计划（2014—2020年）》（征求意见稿）已完成。该计划主要涉及到七大内容(1、推动制造业创新升级、2、提升数字内容产业发展水平、3促进人居环境质量改善、4、加速文化旅游深度融合、5、挖掘特色农业发展潜力、6、拓展体育产业发展空间、7、强化文化产业支撑作用)。九项工程建设(1、设计创新与品牌塑造工程、2、数字内容双向融合工程、3优化人居环境工程、4、文化旅游精品打造工程、5、优势特色农业提升工程、6、休闲体育拓展工程、7、特色文化创意产品打造工程、8、融合发展集聚区建设工程、9、融合发展平台打造工程)。待市政府审议通过后启动实施。 (二)积极推动生态、文化、旅游融合发展。 1.完成草拟《雅安红色文化旅游工作方案》，对我市红色文化资源现状进行了全面摸底调查，再次梳理雅安红色文化旅游建设思路，进一步准确定位塑造红色旅游品牌。 2.开展民族民俗文化旅游融合发展研究，当前，正在开展前期调研论证工作，预计在今年12月底能够完成《雅安民族民俗文化旅游融合发展工作方案》草案。 (三)整合文化行政管理职能，推动政府部门由办文化向管文化转变，推动党政部门与其所属文化企事业单位进一步理顺关系。 1.初步完成《XX市深化文化体制改革实施方案》(送审稿) 根据中央《深化文化体制改革实施方案》和省委文化体制改革相关精神，以及市委全面深化改革领导小组的安排部署，结合我市实际，我局认真做了前期广泛调研工作，在文教卫专项小组指导下，草拟制定了《XX市深化文化体制改革实施方案》(草案)。并多次征求县区和相关部门意见，市文化教育卫生体制改革专项小组两次集中研究修改，近期将再次集中审议修改后报市委全面深化改革领导小组审议。 2.完成市文体广新局行政机构改革“三定”方案 自今年10月启动行政机构改革以来，我局认真严格执行省、市委全面深化改革的精神，针对原有市体育局、市文新广局职能进行了充分论证和调整。截止11底，拟定《市文体广新局行政机构改革“三定”方案》并上报市政府审议通过后实施。预计2014年12月底前能够完成两局机构改革工作。 (四)加强文化市场管理，完善文化市场准入和退出机制，引导社会资本以多种形式投资文化产业。 1.推进简政放权的改革政策措施落实，完成了取消和下放行政审批事项。按照中央、省、市关于简政放权的要求，尽可能的减少行政审批环节，提高办事效率，所有许可事项办事的承诺时限提速均不低于60%。目前，市文新广局行政审批项目由原来26项经过减少、合并和承接，变为14个许可项目。 2. 完善文化市场准入和退出机制，促进文化市管理改革创新。今年以来，我局按照有序放开单体网吧审批工作要求，印发了《XX市网吧审批管理暂行办法》（雅文新广〔2014〕31号），进一步改革和规范我市网吧行政审批工作，对单体网吧和连锁网吧审批准入标准进行重新认定。目前，除名山区、XX县、XX县外，其他县区单体网吧审批工作有序进行，XX市市级网吧连锁企业雏形已初步形成。 二、取得的经验和做法 一是以高度的自觉加强组织领导。我局把深化文化体制改革作为“一把手”工程，纳入重要议事日程，纳入全市文新广系统考核。对各级文化部门主要负责人作为改革第一责任人，直接挂帅、直接组织、直接落实，强力推进文化体制改革工作。在改革中首先破除以“三不”问题，即不愿改的守旧心理、不敢改的推责态度、不会改的本能恐慌为突破口，组织局领导干部深入学习领会中央精神，统一思想认识。 二是充分利用公务外出会议机会，考察学习外地改革先进地区典型经验，使改革单位干部职工充分认识到，改革是大势所趋，早改革早主动。成立了由局党委书记、局长担任组长的深化文化体制改革领导小组，仅在今年我局党委就召开4次专题会议，专题研究解决深化文化体制改革发展工作。 三、面临的困难和问题 一是部分省级对应改革配套新政迟迟不能出台，严重影响到市县区的改革进度，我局主要涉及文化市场、出版管理配套改革法规细则。 二是当前我市国家生态文化旅游融合发展试验区建设，在创新改革方面缺乏实物载体平台，只停留在“融合思维”理论层面，关键是如何融合落地问题，解决抓手问题。 四、明年的重点和主要