千镇连锁超市万村放心店建设工作会议上的讲话.docVIP

千镇连锁超市、万村放心店建设工作会议上的讲话 　　一、充分肯定2005年取得的工作成绩 　　2005年，按照国务院、省政府的决策部署，我市全面加强以食品药品安全为重点的各项整规工作，深入开展各领域专项整治，大力推进食品安全“三网”建设，积极实施食品药品放心工程，有力促进了市场经济秩序的进一步好转。主要成绩表现在以下四方面： 　　(一)全市整规工作取得新成效。2005年全市共出动执法检查人员7.2万人次，检查生产经营单位11.2万个次，查获违法单位(个人)9100个，查处各类违法违规经营案件4540起，涉案金额1.1亿元，罚没款7036.2万元，捣毁制假贩假窝点188个。开展了食品药品、知识产权保护、打击商业欺诈行为以及农资、清欠、信用、文化市场等领域专项整治，取得明显成效，有效地规范了市场经济秩序，净化了市场环境。 　　(二)食品安全监管体系实现新跨越。建立了食品安全组织平台，市、县相继成立了食品安全委员会，江山、常山、衢江等地还把协调机构延伸到部分乡镇。完成了食品安全监管体制改革，市、县食品药品监管部门全部组建到位，质监部门增设了食品监管内设机构。完善了监管机制，各级食品安全委员会制订了工作制度，建立了涉嫌食品犯罪案件的移送机制和食品违法犯罪行为举报奖励办法;并对市本级的无证无照食品加工作坊和一些特殊领域的食品安全监管职责进行了细化明确，减少了监管盲区和漏洞。加大了监管投入。各级政府都不同程度地增加了食品安全工作经费的投入，安排了“千镇连锁超市、万村放心店”建设的专项奖补经费。 　　(三)食品安全 “三网”建设迈上新台阶。到目前为止，全市共在88个乡镇开设农村连锁超市181家，乡镇覆盖率达到65.7%(按未撤并前的134个乡镇计算);授牌农村放心示范商店1109家，占应建行政村总数的49.1%。各级政府和部门通过层层签订责任书，初步形成了市、县、乡三级政府和相关部门、基层组织的食品安全监管责任体系。成立了32个乡镇消协分会，122个消费维权监督站，聘请了2528名行政村监督员，基本形成覆盖全市农村的群众监督网。 　　在食品安全“三网”建设中，我市各地还涌现出不少亮点。如开化县26个乡镇已实现连锁超市全覆盖;江山市建设“乡镇食品安全监管工作站”;龙游县培育“放心食品批发示范单位”;东方商厦和开化利群超市启动了“流动放心车”;全市供销系统组织98种农特产品进入超市，销售达1.2亿元等等。在全省欠发达市、县“三网”建设工作座谈会上，金德水副省长对我市的“三网”建设给予了充分肯定。 　　(四)食品药品放心工程建设有了新进展。制定了《XX市食品放心工程三年规划》。2005年，全市新建无公害农产品基地9.9万亩，新增国家级绿色和有机食品认证15个、无公害农产品认证 20个，农产品农药残留检测合格率91.45%，畜产品“瘦肉精”检出率0.97%;市本级城镇生猪定点屠宰率达98.65%，县级城镇定点屠宰率达 96%;完成食品生产加工企业普查建档3286家，取得食品生产许可证及QS证企业86家90个产品;实行重点商品准入制度的商业流通企业75家;实行食品卫生监督量化分级管理的餐饮单位341家。在药品放心工程建设方面，农村药品供应网和药品监督网已接近全覆盖;乡镇卫生院、村卫生室创建“规范药房”达标率达90%;全市9家化学药品生产企业全部通过GMP认证，应认证药品经营企业也已全部通过GSP认证。 　　二、认真分析存在的问题和当前形势(略) 　　三、扎实做好2006年各项工作 　　今年的整规工作仍然是各级政府的重要工作，是建设社会主义新农村的重要保障，是构建和谐社会的重要任务。市整规办将下发全市整规工作分工抓落实计划和考核办法，请各地、各有关部门结合本地、本部门实际，认真贯彻执行。 　　今年食品药品安全工作重点要在农村现代流通网建设、监管责任网建设、群众监督网建设、食品药品专项整治、食品药品放心工程建设和服务食品药品产业发展等六个方面，实现新的突破。 　　(一)农村现代流通网建设要有新突破。今年，省政府下达给我市的任务指标是建成连锁超市的乡镇覆盖面达75%，建成放心店的行政村覆盖面达70%，建成村级连锁便利店80个以上。为此，今年流通网建设要在“扩面”和“提质”上同步推进，计划全市连锁超市和放心店建设要分别累计完成118个乡镇和1808 个村，建成村级连锁便利店120个，在20个以上学校建成连锁超市，放心店食品统一配送面达20%以上。为确保完成任务，应当着重做好以下几项工作： 　　一是引导培育连锁龙头企业做大做强。市委、市政府出台的《关于加快服务业发展的若干意见》，明确提出我市服务业发展目标中现代商贸流通业工作重点是发展连锁经营、电子商务和物流配送，并在市场准入、用地、税费、价格等方面给予了优惠扶持。各龙头企业要抓住机遇，加快