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副市长规划旅游业讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市旅游工作会，目的是认真总结年取得的成绩，研究部署年的工作，进一步认清形势，明确责任，坚定信心，振奋精神，努力开创我市旅游改革发展工作新局面。刚才局长代表市旅游局对年全市旅游工作作了总结，对年的工作作了安排部署，我完全同意。部分旅游企业在会上做了交流发言，希望对大家有所启示和借鉴。下面，我讲四点意见。 一、化危为机，努力拼搏，年全市旅游业发展成效显著 刚刚过去的年，面对国际金融危机的严重冲击和 流感给旅游业造成的不利影响，全市旅游行业和各相关部门的同志们按照市委、市政府的安排部署，紧紧围绕旅游产业改革发展的各项目标任务，解放思想，大胆创新，攻坚克难，通过不懈努力，我市旅游产业保持了快速健康发展的势头，产业规模不断扩大，主要经济指标持续增长，支柱产业的地位和作用不断提升，旅游业在“保增长、保稳定、保民生”中发挥了积极的作用。同时全市旅游工作创新发展，亮点频现，总的来看，去年全市旅游工作呈现出以下五个亮点。 （一）旅游业在“保增长、保民生、保稳定”的战略中发挥了重要作用 年，面对全球金融危机带来的影响，我市积极实施中央“保增长、扩内需、调结构”的部署，抓住省委省政府将我市列为综合改革试点地区的大好机遇，大力发展以旅游业为龙头的第三产业，全市旅游业保持了强劲的发展势头。年，全市共接待海内外旅游者万人次，实现旅游业总收入.亿元，同比分别增长％和.％，以旅游业为龙头的第三产业增加值占全市GDP的比重达.%；全市旅游重大项目投资完成.亿元,比上年增长.%，占全社会固定资产投资的.%，成为继交通、能源、房地产之后的第四大投资拉动行业。据不完全统计，去年旅游业新增直接就业岗位多个，间接带动就业岗位超过万人。而旅游景区、旅游小镇、旅游特色村和一大批旅游项目的开发建设和投入运营，有效带动了周边社区居民脱贫致富。旅游业成为调结构、扩内需、保增长的主要行业，为全市有效化解金融危机的影响，实现全市“保增长、保民生、保稳定”的战略目标做出了重要贡献。 （二）综合改革初显成效，大项目带动大发展格局基本形成 我市抓住被省委省政府确定为全省旅游产业改革发展综合试点县的历史机遇，认真贯彻《省旅游产业发展和改革规划纲要》和实施意见，在产业政策、体制机制、服务方式、发展模式等方面大胆探索，先行先试，创造了良好的发展环境，至目前，我市已引进省内外大型旅游企业集团多家，涉及旅游开发项目多个，协议投资额度达多亿元。其中，去年引进实施旅游项目个，实际到位资金达.亿元，真正形成了大项目带动大发展的格局，创造出了“经验”、“和顺模式”、“世纪金源速度”等诸多亮点。试点工作得到了省委、省政府、国家和省级相关部门的肯定。去年月国家旅游局局长邵琪伟到调研时对试点经验给予了肯定；月底，全省旅游产业发展大会在召开，会议把我市作为全省旅游产业”二次创业”的先进典型，作了大会经验交流。 （三）产品开发加快推进，转型升级迈出实质步伐 去年， 等一批项目建成投入使用，使我市的旅游产品结构得到了优化，同时， 等一大批休闲度假项目也正在抓紧实施，我市作为全省旅游“二次创业”的先锋，正在加快从观光旅游向以休闲度假为主的综合型旅游转型。全市观光旅游、温泉SPA、文化寻访、生态体验、体育休闲、珠宝购物、出境探秘七大旅游产品渐成体系和特色。 （四）市场拓展卓有成效，行业管理不断加强 去年，全市旅游宣传促销工作有声有色，影响不断扩大，成效显著。一是成功举办了机场通航庆典暨第十届火山热海文化旅游节、第六届南方丝绸古道商贸旅游节、千年茶乡商贸旅游文化节、金布朗民俗文化节；二是结合新中国六十华诞，举办了以“穿越滇缅路、共祝祖国好”为主题的自驾车集结赛、举办了市首届旅游摄影大赛；三是借助《我的团长我的团》、《殇魂》、《翡翠凤凰》、《》等影视作品的热播，全市宣传、文化、旅游等部门全方位展开了宣传攻势，产生了轰动效应；四是旅游部门转变营销方式，全年共组织省内外、国内外买家团和主流媒体、航空公司人员多人次到我市考察旅游线路、旅游产品，洽谈旅游合作。通过全方位加大宣传，借助机场通航，到我市的游客迅速增加，成为继和香格里拉之后的又一个热点旅游目的地。 在行业管理方面，深入开展了旅游行业问卷调查，加大了对宾馆、饭店、景区、旅游车、出租车司机、导游等旅游行业从业人员的培训，加大了对旅行社及导游的规范管理，推行了旅游安全组合保险，加大了旅游执法力度，成立了市旅游业协会旅行社分会、星级饭店分会、景区分会。通过综合整治，全市旅游环境不断优化，游客问卷调查结果显示，外地游客对我市旅游环境的满意度达.%。（五）区域合作不断加强，国际化进程加快推进 加强与缅甸旅游合作，开通了猴