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上市公司信息披露监管存在的问题及其完善 　　【摘 要】上市公司各种违规披露行为仍时有发生，表明监管效率低下。本文分析了上市公司自我监管、政府监管、注册会计师等中介机构以及新闻媒体的社会监管等方面存在的诸多问题，探讨了相应的完善措施。 　　【关键词】信息披露监管；自我监管；政府监管；社会监管 　　一、上市公司信息披露监管存在的问题 　　（一）上市公司自我监管流于形式 　　近年来，证监会加强上市公司自我监管的制度建设要求，上市公司作为信息披露义务人，纷纷制定本公司信息披露管理制度、内部控制制度，以规范公司信息披露工作，明确董事、监事、高级管理人员的信息披露责任。通过上网查看各公司的管理制度，其文字内容往往大同不异，包括一些受到证监会立案调查的公司，都按管理部门的要求制定并公布各自的信息披露管理制度。但从最终结果看，显然没有起到实质性的监督管理作用。 　　（二）政府监管存在多头重复监管、监管越位、监管不到位等诸多问题 　　首先，目前对信息披露进行监管的部门主要有证监会、财政部，另外还涉及到审计署、国资委、银监局、保监局等部门。这些部门监管目标各异，职能重叠交错，协调困难，检查过多过滥，既浪费行政资源又增加企业负担，监管效率低下。其次，政府行政监管权力过大过多，越位明显，证交所、中注协的行业自律监管机制得不到有效发挥。自律监管是独立于政府行政监管、与之并行的市场化监管机制。《