电子政务国内外发展现状.ppt

2)、在行政业务流程整合与优化方面： （1）要对政府部门内部业务流程进行优化，包括改变各职能管理机构重迭、中间层次多的状况，使每项职能只有一个职能机构管理，做到机构不再重迭、业务不重复； （2）要对跨政府部门的业务流程进行优化。优化跨越多个政府部门边界的行政业务流程，把涉及到处理同一项业务的各个部门整合在一个流程上，使完成该项业务处理所涉及的各个职能部门、所需要的各个功能环节和机构的人员以及各种资源整合成为一个完整的流程；打破部门界限和部门鸿沟，形成跨部门的网络化协同办公环境；实现一个窗口对外、提供“一站式”网络化服务； （3）在总结和避免“一楼式”集中化物理办公缺陷的基础上，逐步实现由“一楼式”办公向“一站式”网络虚拟办公的方向转化，解决“窗口”（前台）受理与其本部（后台）处理之间的互动互联的问题、解决各个窗口部门之间的互动互联与资源共享问题，在形成网络化办公环境和实现无缝式服务方面下功夫。 3) 由注重政府部门自身效率的提高转变为注重对社会的服务和兼顾管理 从根本上改善政府的公共服务是电子政务的核心价值。西方发达国家在推动电子政务建设和发展的过程中，把改善传统的政府服务范式放在了十分重要的位置，坚持以顾客为中心的理念。 在电子政务模式下，网络信息技术等现代科学技术被应用来主要是要把自动化技术水平、提高的效率和节余的成本“转嫁”到社会上去，让社会公众获得益处，最终是要达到降低社会公众的办事成本，让公众方便、快捷地获取政府服务。如果没有这种“转嫁”、没有让公众从中获取益处，这种新技术的应用对公众而言是没有实际意义的；同时，政府部门还会通过其它的方式把提高的效率消耗掉，却把提高自动化技术水平的投资留给了公众。正是因为这种着眼点的不同，构成了电子政务和办公自动化的本质区别。强调电子政务对社会的服务，也就是是强调了电子政务的核心价值。 需要强调的是，根据我国的实际国情，作为电子政务基础的政府自身的内部管理问题，我国还没有解决。因此，在相当长一段时间内，我国电子政务的应用功能还需要强调政府管理效能的提高与对社会服务质量的提高并重，逐步过渡到只强调对社会的服务。社会越向前发展就越强调公共管理组织，特别是政府公共部门对社会的服务，这是社会发展之必然。我国电子政务坚持由注重政府部门自身效率的提高转向注重对社会的服务和兼顾管理的方向发展，是符合这种必然规律的，也是符合我国社会发展的现实的。 4)由简单应用转变为高层次应用 由于受中国条块分割体制的影响，已有的应用更多的只是处在传递政府信息、政府内部的公文流转和办公室自动化、网上表格下载等方面，还处在低层次、简单应用上。这些应用以单方面信息沟通为主，互动性差；以信息传递为主，网上办事差；以各政府部门的业务系统应用为主，跨部门的网络化协同办公差，部门之间、各个应用系统之间的共享程度低。目前，中国的电子政务还基本不能为公众提供无缝式的、一体化电子化服务，还根本不能满足公众快捷、方便地获取政府服务的需求。 因此，将来中国电子政务的发展方向一定是在进一步深化“政府上网工程”、结合行政改革和再造行政业务流程的基础上，由简单应用向高层次应用的方向发展。具体表现为： 1、实现政府内部网络化办公，实现内部信息共享、内部资源整合、内部决策支持； 2、整合各业务应用系统，加强各应用系统之间的互联互通，形成综合的、只有一个窗口对外的政府服务系统，在跨部门的网络化办公环境下，为公众提供无缝的电子化服务。 * * * * * * * 3.4 新加坡电子政务发展 （1）发展概述 　新加坡政府从1981年起就开始推动电子政务的发展，现在已成为世界上电子政务最发达的国家之一。 根据Accenture公司2002年的调查，新加坡与加拿大、美国一道被评为全球电子政府的“创新领先型国家”。新加坡在服务广度上仅次于美国，在服务深度上位居全球第一。 .sg 1981年～1985年实施的“公务员计算机化计划”为各级公务员普遍配备计算机，进行信息技术培训，并在各个政府机构发展了250多套计算机管理信息系统，推进政府机构办公自动化。 1986年～1991年实施的“国家信息技术计划”使新加坡建成连接23个政府主要部门的计算机网络，实现了这些部门的资源共享。 从1981年开始新加坡实施4项计划 1992年～1999年实施的“IT2000计划”，建成覆盖全国的高速宽带多媒体网络—Singapore one,这是一个面向每一位公民的网