公共危机管理的协调联动机制分析研究.pdfVIP

硕十论文 公共危机管理的协调联动机制研究 内容摘要 目前，中国处于深刻的社会转型期，在社会发展序列谱上恰好对应着“非稳 定状态”频发阶段，各种矛盾增多，危机层出不穷，影响到政治、经济、社会等 各个方面。同时，在全球化背景下，我国面临的环境更加不确定，国际社会的危 机事件很容易波及到我国。因此，加强危机管理是各级政府必须面对的一项紧迫 任务。协调联动机制是构成政府危机管理体系中的一个重要而又复杂的组成部 分。建设一个功能齐全、设施完善、平战结合、便于组织指挥的协调联动机制， 有效整合和发挥各方面社会资源，是适应新形势的迫切需要和切实提高公共危机 管理能力的体制保证。 本文在阐释公共危机管理协调联动基本理论的基础上，以美国、日本、加拿 大和俄罗斯等国外典型的公共危机管理协调联动机制为例，对基于不同政治体 制、经济水平和社会发展的协调联动机制进行了系统的分析和比较，然后分析了 我国公共危机管理协调联动机制的现状及困境，最后立足我国公共危机管理的发 展状况，以国外先进的协调联动机制为指导，从公共组织体系、公共危机管理生 命周期和公共危机类型三个视角出发，凝练出我国公共危机管理协调联动三维分 析框架，提出了协调联动机制的优化路径。公共危机管理协调联动机制受行政观 念和制度结构演进的影响，本文构建的分析框架具有特定的适应性以及局限性， 有待于在实践中不断深化及完善。 关键词：公共危机管理；协调联动；机制 B A STRACT At is onthesocial matchesto present，Chiallgoing transition，whichthe phase with unstablestateinthe 仔equent social kindsof deVelopmenthistoⅨAn contradictionsandcrisesare andithasinnuencedour and appearing p01itics，economy the aroundus cifcumst髓cesare tobemore society-Underglobalization，the tuming uncertainandthe in crisesintemational also itsinnuencestoCina communityspread ofcrisis atalllevelsof isan easily．Therefore，stren昏heningmanagement govemment andco—ordination u唱enttask．Multi—agency mechanismisaIl and importaIltcomplex ofthe crisis istheneedto tothe componentgoVemmentmanagement sy