三防应急管理摘要.pptVIP

案例：板桥水库（七五事件） 板桥水库位于淮河支流汝河上游泌阳县板桥镇，是一座以防洪为主，兼有灌溉、发电、城市供水、水产养殖及旅游等综合效益的大型水利枢纽工程。 水库始建于1951年，1956年扩建加固 案例：板桥水库（七五事件） 1975年8月流域普降特大暴雨，6小时降雨860毫米为世界最高记录。8月8日凌晨1时，因入库洪峰远远大于水库下泻水量，造成漫坝决堤。洪水卷走数以万计人民的生命和财产，为祸惨烈。 1975年8月，在台风莲娜的残余组织影响之下，河南驻马店遭受连日暴雨侵袭，随后包括两座大型水库（板桥水库、石漫滩水库）、两座中型水库（竹沟水库、田岗水库），以及58座小型水库，在数小时内相继溃坝，造成约26000民众被洪水直接淹死，之后炸堤分洪造成数万群众死伤，而后可能有数以十万计的民众受缺粮、疾病感染而死亡，这是目前有记载的世界史上毁坏最大的水库垮坝灾难。 （一）应急管理的内容 应急管理是对突发事件进行事前预防、事发准备、事中响应、事后恢复过程的总和。 （二）应急管理的实质 事前预防：未雨绸缪，防患未然 事发准备：早发现，早报告，早控制 事中响应：有序组织，快速响应 事后恢复： 多做实事，认真总结 （三）三防应急管理的主要内容 汶川大地震最牛校长-桑枣中学校长叶志平 这是一个奇迹! 5月12日,四川大地震发生后，绵阳市安县桑枣中学2300名师生在1分36秒内，全部从教室安全撤离到操场，毫发无损！ （三）三防应急管理的主要内容 响应的基本原则 “以人为本”的要求 全力拯救生命为第一 保护救援人员的生命安全 “社会稳定”的要求 迅速减小对社会稳定的影响，在一定条件下牺牲局部利益 “保护财产”的要求 在保障生命的前提下，尽可能减少财产损失 汶川大地震 范X忠是四川都江堰光亚学校的语文老师，地震发生时，他正在上课 地震发生后，范X忠是第一个到达足球场的人 网民戏称他为“范跑跑” 语录： “在这种生死抉择的瞬间，只有为了我的女儿我才可能考虑牺牲自我，其他的人，哪怕是我的母亲，在这种情况下我也不会管的” （四）三防应急管理的关键环节 平时工作要主动 发现问题要上报 遇到问题要淡定 处理问题要果断 组织救灾要有序 结束响应要慎重 灾民情绪要安抚 面对责任要担当 接待媒体要热情 * * 恢复 响应 预防 准备 成立组织机构 制定应急预案 夯实防灾基础 建立抢险队伍 储备抢险物资 组织应急演练 开展宣传教育 为预防、控制和消除突发事件对人类生命、财产、环境等的长期危害所采取的行动，目的是减少突发事件的发生。（无论突发事件是否发生，企业和社会都处于风险之中） 内容与应对措施 阶段一：预防 （三）三防应急管理的主要内容 1分36秒是如何 “换”来的？ 一是学校年年搞疏散演习， 二是校长平时死抓安全。 学校搞疏散演习不是历来就有。 有一次，叶志平在上海开会， 突然被拉入一次消防演习中， 得到了切身的体验， 回来后， 他悟到了演习的重要性。 于是， 从2005年开始，桑枣中学每年都必须搞一次疏散演习。 灾害监测预警 灾害预防会商 预警信息发布 启动应急预案 成立指挥机构 制定处置方案 组织物资队伍 突发事件发生之前采取的行动，目的是提高事故应急行动能力并提高响应效果。 内容与应对措施 阶段二：准备 组织准备和应急保障 （三）三防应急管理的主要内容 启动报警程序 警报和紧急公告 指挥与协调 通讯与联络 人群转移与安置 警戒与治安 医疗与卫生服务 现场检测（事态） 现场抢险与控制 应急人员安全 信息发布管理 救援资源管理 突发事件即将发生或发生期间采取的行动。目的尽可能降低生命、财产和环境损失，并有利于灾害恢复。 内容与应对措施 阶段三：响应 （三）三防应急管理的主要内容 启动报警程序 警报和紧急公告 指挥与协调 通讯与联络 人群转移与安置 警戒与治安 医疗与卫生服务 现场检测（事态） 现场抢险与控制 应急人员安全 信息发布管理 救援资源管理 突发事件即将发生或发生期间采取的行动。目的尽可能降低生命、财产和环境损失，并有利于灾害恢复。 内容与应对措施 阶段三：响应 （三）三防应急管理的主要内容 汶川大地震 灾害复产和重建 责任追究和总结 使生产、生活恢复到正常状态或进一步改善 内容与应对措施 阶段四：恢复 （三）三防应急管理的主要内容 公共安全研究中心 CENTER FOR PUBLIC SAFETY RESEARCH * 三防应急管理简介 梁志松 全省水利站长培训组 * * 日本阪神大地震 1995年日本兵库县南部发生里氏7.3级地震，大阪，神户等城市遭受重大损失 死亡6433人，受伤43782人，造成的经济损失约1000亿美元。总损失达国民生产总值的1~1.5% * * * 灾难案例－