阳城县外来林业有害生物灾害应急预案要点.docVIP

阳城县外来林业有害生物灾害 应急预案 1 总 则 1.1 目的 　为有效防范和应对外来林业有害生物灾害，最大限度地减少灾害损失，保障国土与生态安全，制定本预案。 1.2指导思想??? 以《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》精神为指导，坚持“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的方针，建立健全全级森林病虫害防治检疫机构，完善基础设施建设，加强监测检疫，提高森林病虫害防治检疫人员素质和技术水平。不断总结国内外防控外来林业有害生物的做法和经验，建立快速反应机制，落实各项责任制度，全面提升应对重大外来林业有害生物灾害（以下简称“重大生物灾害”）的控制能力，保护森林资源、国土生态安全和生物安全，促进我国林业和社会经济持续快速协调健康发展。1.5.1本预案适用于在我境内发生的重大外来林业有害生物灾害的应急工作。当出现下列情况之一时应立即启动本预案：(一)出现对人类健康构成威胁，可引起人类疾病的林业有害生物时；(二)首次发现可直接造成林木死亡的林业有害生物，及林木受害面积大于1亩时；(三)当首次发现外来国家林业检疫性有害生物入侵，及林木受害面积大于1亩时；??? (四)专家组评估认为外来林业有害生物入侵可能暴发重大危害事件时。研究、协调、解决重大生物灾害处理过程中的问题，研究、解决指挥机构的请示和应急需要。负责重大生物灾害应急处理的日常工作，协调指挥部各成员单位。 县林业局：参加县指挥部重要会议和重大决策的研究与制定，制定外来林业有害生物处置方案；负责外来林业有害生物的调查、监测、预警、防治、检疫以及鉴定、评估、分析、宣传工作；会同有关部门查处有关外来林业有害生物灾害案件；负责县指挥部有关文件、信息的上报发布。 县财政局：负责落实外来有害生物灾害应急除治、奖励及灾后重建所需经费的划拨补助工作；落实外来林业有害生物灾害应急防控专项资金使用的检查监督工作；督促乡财政对外来林业有害生物灾害应急防控资金投入、配套工作。 县司法局：宣传《森林法》、《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》、《山西省植物检疫条例实施细则》等有关法律法规，认证外来林业有害生物灾害案件的法律责任，指导办理查处有关外来林业有害生物灾害案件审理中的律师工作。 县人事局：会同有关部门对在外来林业有害生物灾害防控工作中作出突出成绩的单位或个人进行表彰奖励。 县建设局：负责县区内重大林业有害生物灾害的应急与防控。 县水利局：负责组织河（渠）两旁个人或单位所属林木的有害生物防控。 县农业局：有害生物同时危害林木和农作物时，负责组织灾害发生地农作物病虫、杂草除治工作。 县旅游局：负责旅游景区内林业有害生物的监测、预警和除治。 县科技局：负责外来林业有害生物灾害防控的科技攻关、科技研究；新技术新成果的引进推广应用；科技项目、课题申报审批及成果评奖等工作。 县商务局：为重大有害生物灾害防控及应急处置所需的防治药剂、器械、油料等的供应提供支持。 县广电局：负责林业有害生物应急防控有关的法律法规宣传、重大林业有害生物灾害防控的公益性广告宣传、重大林业有害生物的新闻、信息宣传报道工作。 县民政局：负责组织协调灾害发生区域内受灾群众的生活救济以及在应急防控工作中伤亡人员的抚恤事宜。 县网通公司、市移动公司：为应急除治工作提供通讯保障，遇见重大等级以上林业有害生物灾害，按应急通讯的有关规定，解决灾害现场与指挥部门的通讯联络。 县卫生局：负责协调组织在防控重大林业有害生物灾害过程中可能出现的医疗救护、伤员救治、疾病预防等任务。 交通、邮政部门：负责优先承运或邮寄应急处置需要调运的防治药剂、器械、油料等物资；重大林业有害生物防控期间，免征防治车辆的通行费；对规定必须检疫的植物和植物产品一律凭植物检疫证书承运，植物检疫证书随货运寄。公路部门负责组织本部门通道林木病虫害的防控。 县气象局：负责为重大林业有害生物灾害预测预报和航空器施药提供气象服务。 县教育局：结合中小学开设的生物、自然课程，组织学生进行重大林业有害生物防控知识的学习、宣传。 3? 预警和预防机制 3.1预防体系 按属地管理原则，以国家级林业有害生物中心测报点为重点，以各乡镇林站、国有林场、木材检查站为依托，在全县建立健全重大有害生物监测预警网络。加强重大有害生物监测预警体系、检疫御灾体系和防治减灾体系建设，充分发挥县森防站、国家级林业有害生物中心测报点和各基础站、场的作用，加强应急指挥信息系统、监测预警专业队伍和基础设施建设，全面提升监测预警能力。 32监测机构 森防站和国家级林业有害生物中心测报点为重大有害生物监测实施单位，负