应急救援演习摘要.pptVIP

* 桌面演习：被选出的或任命的官员及承担应急管理职责关键人员非正式地聚集在一起，一般在会议室内，根据应急预案及各自标准运作程序，讨论紧急情况下应采取的行动。 主要特征是：通过口头方式“过一遍“紧急情况下应采取的响应行动。 桌面演习的主要用途是在没有时间限制的条件下，在参与演习人员检查和解决应急预案中存在问题过程中，得到一些建设性的讨论意见。 开展桌面演习的目的是使参与演习的人员在没有多少压力的情况下，以无风险的方式练习解决问题，处理职责协调和分配中的疑问。 桌面演习可用于准备功能演习和全面演习。 桌面演习只展示有限的响应和/或内部协调活动。多数情况下，响应人员只来自一些地方机构，演习后的评价活动一般采用口头评论会，会中由参与人员讨论改进建议。当然也可以准备一份简短的总结报告。 评价人员数量取决于社区的规模、资源的多少和演习的功能数量。一般情况下，1-2名评价人员即可，但大型的演习也需要6-7名评价人员。 * 策划小组也负责编写演习情景 参与人员不得参与演习情景的编写，演习情景必须保密 成功的应急演习方案需要两个关键要素： 安全 官员支持 公众卷入与新闻媒介的报道 * 应急演习方案是对假想事故进行简要的连续说明，是应急演习的催化剂，用于介绍情况，激发应急响应行动，利于检验应急演习目标。 控制消息用于促使某个机构采取行动 采用现实气候条件，但不必在真实气候条件下 模拟伤员 设计演习方案时尽量使保护措施不可预计 设计演习方案时确保执法人员能展示其决策过程 设计演习方案时可考虑通讯故障的情景 重 大 事 故 应 急 演 习 一、演习必要性 二、演习类型 三、演习过程 应急演习的概念： 是指来自多个机构、组织或群体的人员针对假设事件，执行实际紧急事件发生时各自职责和任务的排练活动。 一、应急演习的必要性 法律责任 发现问题 程序与方针之间的距离 预案中相互矛盾之处 预案、程序修订与改进之处 确认资源充分性 检验培训效果 增强能力 明确责任与角色 公众的支持 团队精神 二、应急演习类型 桌面演习 功能演习 全面演习 按规模分 1、桌面演习 目的：没有压力情况下练习 解决问题、协作和分配任务的能力 功能性演习和全面演习的基础 形式 通常在一间会议室开展 应急指挥与管理人员是非正式选举和任命的 评价人员数量取决于社区的规模、资源和演习功能的数量 通常1-2个评价人员，大型演习6个或更多评价人员 以应急预案和标准行动程序为基础讨论应急行动 讨论问题不受时间限制 形成书面总结和改进建议 主要特点：是口头“走一遍”应急响应的场景 不足之处： 往往限于口头交流 无法展示响应行动和协调活动 参与机构和人员数量少 应急响应中心 事故现场 桌面事件 事故指挥员 通讯部门 紧急医疗部门 运行人员 公安与消防部门 企业应急人员 桌面演习 2、功能演习 目的：检验应急预案、人员和系统响应能力的相关功能 如指挥与控制功能演习交通演习 形式： 不限于会议室，一个或更多应急行动中心或指挥站 模拟或有限度采用场外资源或行动 与现场活动同时进行（如模拟事故状态现场运输） 利用资源程度保障功能充分展现 通常只关注单个功能或其中一项活动（如指挥与控制） 也可以演习某些设备的具体功能 决策与协调人员比桌面演习多，有更多政府部门参与 响应协调机构的级别可能要升高 评价人员往往比桌面演习多，一般人数从4至12人 演习完毕往往口头作出评价，提出书面报告 目的：检验应急预案大部分功能，评价应急协调与行动能力 特点： 真实性高、投入的人力与资源大、紧急情况压力大 多场所、多人员与资源（如省应急指挥中心、群众护理中心、医疗设施设备集中区域）配备个人防护设备资源 人员不限于行动人员、协调人员、决策人员 国家和省参与人员参与演习的设计、协调、评价 评价人员数量会比较多，通常会有10-50位 演习完毕往往口头作出评价，提出书面演习报告 3、全面演习 演习与评价内容 初始通报 二次通报 响应机构行动 现场评价 现场指挥 互助合作 交通管制与线路 公众安全程序 公众通报 现场医疗救助 交流与沟通 清消 行动程序 技术人员工作程序 专家工作程序 责任与义务 安全保障 4、选择演习类型考虑的因素 应急预案与程序制定阶段 模拟事故的危险特点 现有响应能力 演习费用 关键人员的支持力度 可获取的各种资源（国家、省、地方和私人部门） 演习对正常工作的影响程度 政府对演习要求 5、演习人员 行动人员 控制人员 评价人员 模拟人员 观看人员 行动人员 根据模拟场景和紧急情况作出反应 执行具体应急任务 如抢救生命、保护财产、和公共卫生 获取或管理资源 与其它行动人员协调 尽可能按真实事件一样决策或响应 应熟悉将要执行急响应结构、功能、和程序 控制人员 管理并引